22.
23. Dedicated, public private partnership units: a survey of institutional and governance structures. Paris, DECD, 2010. 117 p.
24.
25. Driving the economy through innovation and entrepreneurship: emerging agenda for technology management / Indian institute of science. Bangalore, 2013.
26.
27.
28. Pathways to industrializations in the twenty frst century: new challenges and emerging paradignes / Eds. A. Stirmai, W. Nanie, L. Alwrta. Oxford: Oxford University Press, 2013.
29.
Главная проблема – развитие внутреннего платежеспособного спроса на инновации[5]
Формирование инновационной экономики требует резкого увеличения спроса на нововведения, их предложения и системной организации связей между производством знаний и инноваций.
Источники спроса на нововведения.
Массовый спрос на инновации может быть обеспечен лишь на базе новой индустриализации, охватывающей цепи создания стоимости в ВПК, машиностроении, ТЭК, ЖКХ, АПК, строительство, медицину, образование и других традиционных, а не только вновь создаваемых высокотехнологичных секторах. Новая индустриализация предполагает активное импортозамещение. По данным федеральной таможенной службы, в 2013 г. 50,8% импорта – машины и оборудование. Их замещение кооперированным и отечественным производством – основа роста спроса на инновации. Необходимо заместить импорт химикатов (16,6% общего объема), продовольствия (13,4%), одежды и обуви (5,8%), автомобилей (18,7 млрд долл.), медпрепаратов (11,8 млрд долл.), мебели (2,9 млрд долл.) и т. д.Неправомерна трактовка новой индустриализации как основанной на постулатах ортодоксального марксизма и аналога сталинской индустриализации [1]. Теорию новой индустриализации развивают в ведущих западных университетах, далеких от маркисзма [2, 3]. Она принципиально отличается от сталинской по инновационной, а не мобилизационно-ресурсной направленности, не базируется на массовом переселении крестьян в города, изъятии ресурсов АПК, принудительном труде [4].
Частный капитал не может создать спрос на радикальные инновации без помощи и регулирования со стороны государства как основного заказчика прорывных технологий, имеющих военно-разведывательные перспективы. В США госфонды активно инвестируют новую индустриализацию, в том числе разведку сланцевого газа и нефти, фрекинг, создание инфраструктуры и другие капиталоемкие проекты, не приносящие быстрой прибыли.
Приватизация лидеров российской экономики целесообразна лишь на базе их превращения в конкурентоспособные публичные компании, а не продажи зарубежным ТНК и офшорным конгломератам, не ориентированным на развитие внутрироссийского спроса на инновации. Государственные компании, не связанные с офшорным бизнесом и властными кланами, создают такой спрос. Так, в Бразилии запрет на сооружение производств с локализацией менее 80% позволил стране с сырьевой экономикой стать одним из мировых лидеров в гражданском авиа- и судостроении (4-е место в мире), электронной технике, биотехнологиях, нефтехимии и т. д. Госкомпания создала и освоила технологии глубоководного бурения.
Спрос на нововведения обеспечивает справедливая конкуренция [5], переход от индивидуальных нормативов к стандартам на основе наилучших доступных технологий (best available technology). Новая контрактная система в России может создать единое электронное пространство для планирования, мониторинга, аудита и контроля за госзакупками (их объем превышает 7 трлн руб.) с участием их потребителей и учетом конечного социально-экономического эффекта, сведений о субподрядчиках и т. д.