Годы без Ленина (1924 – 1990)

Интересы дела требуют, чтобы стратегия экономической перестройки была воплощена в такую ее тактику, при которой издержки, связанные с демонтажем механизма торможения и переходом на новые условия, были бы минимальными. Улучшение должны быстрее почувствовать те коллективы, те труженики, которые и работают лучше, эффективнее.

Важнейшая сторона экономических преобразований – ориентация на разнообразие форм социалистического хозяйствования. У нас была и остается единая социалистическая экономическая система. Обретая многообразие, она получает и большую гибкость, и большую устойчивость, и, стало быть, большую способность удовлетворить запросы потребителей. В этом – смысл возрождения кооперативного движения, развития кооперативных организаций в качестве равноправных партнеров государственных предприятий, внедрения кооперативных начал в различные области хозяйственной жизни. Интересам экономики, потребностям общества отвечает и развитие индивидуальных форм трудовой деятельности.

Все усилия по развитию экономики в конечном итоге подчинены главному: сделать жизнь советских людей лучше и содержательней, и делать это именно сейчас, а не когда-то в отдаленном будущем. Сегодня нужны постоянные усилия, настойчивая и напряженная работа всех, чтобы на деле обеспечить удовлетворение потребностей народа в продовольствии, жилье, товарах и услугах, чтобы в кратчайшие сроки добиться коренного перелома в здравоохранении, народном образовании.

Решения на этот счет на государственном уровне приняты. И сдвиги к лучшему в масштабах страны обозначились. Они замечены в народе. Но не может не обеспокоить неоправданная пестрота картины. В тех регионах, где эффективно добиваются подъема экономики, развивают подсобные хозяйства и колхозный рынок, поощряют инициативу в расширении сферы услуг, строительстве индивидуального и кооперативного жилья, – словом, по-настоящему заботятся о нуждах людей, – там ощущаются перемены. А где продолжают чего-то пассивно ждать сверху, не мобилизуют имеющиеся резервы, – и результаты скудные. В стороне от социальных вопросов сегодня не вправе стоять никто: ни центр, ни местные органы, ни трудовые коллективы.

Одну из характерных черт нынешнего дня составляет пробуждение общественно-политической активности трудящихся. Это – живой источник той энергии, которая питает демократический процесс. Демократия сегодня нужна советскому обществу в действенных, сильных своих проявлениях – нужны гласность, критика и самокритика, выборность, реальное участие трудящихся в управлении и в контроле. Тогда политика обновления будет воспринята, подхвачена и усилена встречным движением миллионов.

Партия ориентируется на демократизацию не поверхностную, а затрагивающую корневые структуры общества, на развитие его политической системы. Ключевой вопрос здесь – необходимость кардинального повышения роли, обеспечения полновластия Советов народных депутатов как политической основы нашего социалистического государства. Именно Советы, опираясь непосредственно на массы, призваны активно участвовать во всех преобразованиях, выступать авторитетными и дееспособными органами народного самоуправления, последовательно бороться с ведомственной разобщенностью, которую Ленин квалифицировал как «одно из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству». На них лежит ответственность за комплексное решение вопросов труда, быта и отдыха населения. Советы могут инициативно способствовать распространению всего передового в хозяйствовании, культурном строительстве, оздоровлении образа жизни.

Целям обновления соответствует такой механизм власти и управления, который сверху донизу подконтролен народу. То есть – формируется демократическим путем и совершенствуется за счет развертывания самоуправленческих начал, исключает субъективизм в решении государственных вопросов, всякое пренебрежение общественным мнением и интересами людей. В это русло и направляется работа по реорганизации аппарата управления, задача которой – придать ему современные рациональные формы, освободить от громоздкости и закостенелости, выдвинуть на передний план ищущих, компетентных людей. Важно добиваться, чтобы в новом обличье не реанимировалась старая рутина, чтобы в результате проводимой перестройки аппарат качественно изменился, заработал творчески, жил идеями перестройки.

Подлинная демократизация может и должна происходить на почве упрочения законности, повсеместного соблюдения законов и неотвратимости наказания за их нарушение. Нельзя запаздывать и с правовым обеспечением перестройки: это играло бы на руку приверженцам администрирования, оставляло бы щели для правового нигилизма, антидемократических выходок безответственных элементов, возмущающих общественность. Предстоит и впредь укреплять законность и правопорядок, совершенствовать законодательство, налаживать всеобщее юридическое просвещение населения. Без этого немыслимо социалистическое правовое государство.