Государево око. Тайная дипломатия и разведка на службе России

Но главная цель посольства формулировалась Емельяном Игнатьевичем Украинцевым, как «подтверждение древней дружбы и любви для общих всему христианству дел к ослаблению врагов Креста Господня салтана турского, хана крымского и всех бусурманских орд».

В 1699 г. Украинцеву было поручено вести переговоры о заключении мирного договора с Турцией. Готовясь к войне со Швецией, Петр I предписал Украинцеву заключить мир с Портой к новому 1700 г. В сентябре 1699 г. Емельян Украинцев на русском военном корабле «Крепость» прибыл в Константинополь. В ходе переговоров Украинцев столкнулся с многочисленными трудностями. Из Константинополя он писал Петру: «Послы английской и голандской во всем держат крепко турецкую сторону и больше хотят им всякого добора, нежели тебе, великий государь. Торговля английская и голландская корабельная в Турском государстве исстари премногая и пребогатая, и что у тебя, государя, завелось морское корабельное строение и плавание под Азов и у Архангельского города, тому они завидуют и того ненавидят, чая себе от того в морской своей торговле великой помешки».Однако Петр торопил его с подписанием мира: «Только заключи мир. Зело, зело нужно».

Емельян Украинцев развернул активную деятельность по вербовке осведомителей и подкупа турецких чиновников. Он установил связь с иерусалимским патриархом и с влиятельным сербом Саввой Рагузинским, от которых получал важную информацию о внутреннем положении Турции и о намерениях турецких дипломатов. Украинцев жаловался царю, что турки «поступают в договорах весьми лукаво, с великим вымыслом и продолжением», т. е. проволочками. Тем не менее, ему удалось добиться не только отказа Порты от Азова и прилегающих к нему земель, но и признания вновь построенных русскими на этих землях прибрежных городов, разрушить которые требовали турки. По настоянию Украинцева Турция была вынуждена согласиться с отменой унизительных для России ежегодных подарков крымскому хану. Мирный договор был подписан 3 июля 1700 г. сроком на 30 лет. Хотя выполнить поручение в срок, указанный Петром, не удалось, царь очень высоко оценил Константинопольский мир и дипломатическое искусство Емельяна Украинцева. За посольскую заслугу Украинцев получил в награду от Петра I в 1702 г. вотчину в Каширском уезде.

Константинопольский мир стал важным рубежом в русско-крымских отношениях. По условиям мира, Россия не только прекращала ежегодную посылку «поминок» крымскому хану, но и прерывала официальные дипломатические сношения с ним. Теперь официально Россия не признавала хана полноправным властителем, а считала его вассалом турецкого султана. Отношения с крымским ханом практически были переданы украинскому гетману И. С. Мазепе. В 1705 г. гетман вместе с Е. И. Украинцевым проводили размежевание (демаркацию границы) с ханством.

В 1706 г. польский король Август II подписал Альтранштадский мир со Швецией. После предательства Августа II вся тяжесть войны легла на плечи одной России. В этой ситуации Петр I решил искать нового кандидата на польский престол. Среди кандидатов были Яков Собесский сын Яна Собесского и семиградский князь Ракоци. Но переговоры с ними не дали желаемых результатов. Русской дипломатии ничего не оставалось, как сделать все возможное, чтобы удержать в своих руках влияние на польскую общественность — шляхту. С этой целью Петр решил усилить разведывательную и дипломатическую деятельность в Польше. Новый руководитель Посольского приказа Г. И. Головкин успешно провел переговоры с посольством генеральной конфедерации из Львова, приехавшей в Петербург требовать денег и возвращения Польше украинских территорий. Петр приказал Головкину не скупиться на деньги и не торговаться из-за территорий, а отложить обсуждение этого вопроса. В 1707 г. Головкин командировал в Люблин Емельяна Украинцев, имевшего уже достаточный опыт работы в разведке.

Украинцев привез с собой секретный фонд для оплаты польской агентуры и туг же пустил его в дело. Он докладывал, что выплатил «секретно ночным временем» жалованье примасу Шебеку, епископу Куявскому и коронному подканцлеру.