Государственно-частное партнерство: теория и практика

Рис. 2. Система контрактных отношений между партнерами проекта ГЧП «Вода Ростова» с включением регионального и федерального уровней власти

Общая сметная стоимость реализации Комплексной программы составляет 19,5 млрд руб., при этом на долю собственных средств частного инвестора приходится 73,3% от данной суммы (5,13 млрд руб. – софинансирование из средств Инвестиционного фонда РФ).

Глоссарий

Анализ «затраты (издержки) – выгоды» (CBA – Cost-Benefit-Analysis) – оценка (сопоставление) материальных и нематериальных затрат и выгод, как правило, выраженных в денежной форме, связанных с осуществлением политики/программы либо реализацией инвестиционного проекта с целью принятия управленческих решений; обычно проводится государством для обоснования инвестиций в общественную инфраструктуру.

Анализ «затраты (издержки) – результаты» (СЕА – Cost-Effectiveness Аnalysis) – оценка (сопоставление) затрат, выраженных в денежной форме, и результатов, связанных с осуществлением политики/программы либо реализацией инвестиционного проекта с целью определения наилучших альтернатив.

Аренда (Lease, Rent) – имущественный наем на условиях договора, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за арендную плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Аутсорсинг (Outsoursing) – поиск ресурсов во внешней среде организации. Организационное решение о передаче на договорной основе непрофильных функций (процессов, направлений деятельности) сторонним организациям, которые обладают соответствующими техническими и/или управленческими знаниями и средствами в какой-либо области.

Бизнес-план инвестиционного проекта – документ, в котором в краткой форме и в определенной стандартной последовательности излагается общая характеристика проекта и приводятся показатели эффективности его реализации.

Бюджет (Budget) – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Валютный риск (Currency Risk) – риски по проведению валютных операций и обмену валют.

Венчурный капитал (Venture Capital) – долевой капитал, вкладываемый профессиональными венчурными компаниями или фондами в создаваемые или развивающиеся частные компании, стоимость акций или других активов которых имеет значительный потенциал роста.

Вклад государственного сектора (Public Contribution) – объем или доля финансирования проекта из государственного и/или муниципального бюджетов.

Внутренняя норма доходности, ВНД (внутренняя норма рентабельности, внутренняя норма прибыли, внутренний коэффициент окупаемости) (Internal Rate of Return, IRR) – норма прибыли, вызванная инвестицией. Это норма прибыли (барьерная ставка, ставка дисконтирования), при которой чистая текущая стоимость инвестиции равна нулю, или та ставка дисконта, при которой дисконтированные доходы от проекта равны инвестиционным затратам. ВНД определяет максимально приемлемую ставку дисконта, позволяющую инвестировать средства без каких-либо потерь для собственника.

Воспроизводственная структура инвестиций в основной капитал – соотношение затрат на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение основных фондов.

Вступление в права (Step-in Rights) – передача права государственного и частного секторов. Санкционирование разрешения третьей стороне выполнять обязательства в соответствии с концессионным договором в определенных обстоятельствах.

Гарантии активов (Еquity Guarantees). В инвестиционной практике термин Equity используется для обозначения собственной доли финансовых средств в общем объеме инвестированного капитала. Предоставляя гарантии частному партнеру на его собственный капитал, правительство тем самым обязуется при определенных условиях выкупить у своего партнера по проекту ГЧП объект по цене, которая обеспечивала бы ему минимальную или согласованную заранее доходность.

Гарантии возвращения долга (Debt Guarantees) – обязательство, взятое на себя правительством, погасить любой краткосрочный дефицит, связанный с основными платежами (principal payments) и выплатой процентов (interest payments).