Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка

Великобритания является унитарным государством с конституционной монархией. Основным отличием данной системы является позднее формирование Департамента по проблемам местных органов власти. До 1871 г. в Великобритании отсутствовали полномочные представители местного самоуправления. После этого местное хозяйство передали в ведение Министерства местного самоуправления.

Во Франции государственное управление представлено президентско-парламентской формой. В процессе реформ местное разрозненное управление заменяется централизованным управлением. Принцип выборности исполнительных органов власти был восстановлен в 1938 г. на местном уровне (в коммунах), потом в департаментах, что и привело госуправление к децентрализации.

Институт президента РФ. Статус, полномочия, ответственность

Президент РФ является главой РФ на основании Конституции РФ.

К функциям Президента РФ относятся:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ:

а) обнаружение и предотвращение незаконных действий органов власти;

б) контроль за выполнением своих обязанностей органами государственной власти в пределах своих компетенций;

в) принятие законодательных актов, регламентирующих защиту прав и свобод граждан в соответствии с конституцией РФ;

2) осуществление охраны суверенитета РФ, ее целостности и независимости;

3) определение направлений внешней и внутренней политики РФ;

4) организация и контроль за взаимодействием подведомственных органов государственной власти, их функционированием.

Общие полномочия Президента РФ – это полномочия главы РФ, которые не требуют специальной регламентации, такие как:

1) право законодательной инициативы, назначения и роспуска Государственной думы в соответствии с законодательством РФ;

2) подписание федеральных законов, актов;

3) созыв референдума в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Отдельным блоком общих полномочий Президента РФ можно выделить такие полномочия в вопросах внешней политики, обороны, безопасности, государственных наград и гражданства РФ, как:

1) принятие решения о введении военного положения или чрезвычайного положения на основании действующего законодательства;

2) руководство внешней политикой РФ;

3) принятие грамот от дипломатов других стран;

4) решение вопросов, касающихся помилования, гражданства, политического убежища;

5) награждение наградами, присвоение званий (почетных, специальных).

Специальные полномочия (полномочия, не указанные в Конституции РФ):

1) назначение на должность Председателя Правительства РФ по согласованию с Государственной думой, судей федеральных судов;

2) отставка Правительства РФ;

3) назначение или освобождение от должности Председателя Правительства РФ, федеральных министров и заместителей Председателя Правительства РФ.

Президент РФ обладает правом личной неприкосновенности:

1) Президент, его жизнь и деятельность во время исполнения полномочий в соответствии с законодательством РФ не подвергается преследованиям;

2) Президент имеет дипломатический иммунитет.

Ответственность Президента РФ определяется в соответствии с Конституцией РФ и иными законодательными актами, действующими на территории РФ.

Администрация президента РФ

Администрация Президента РФ является государственным органом, контролирующим исполнение решений, принятых Президентом РФ и Администрацией Президента РФ. Руководство деятельностью Администрации Президента РФ входит в компетенцию Президента РФ.

Функциями руководителя Администрации Президента РФ являются:

1) руководство и контроль за осуществлением деятельности Администрации;

2) координация ее работы.

Для обеспечения деятельности Президента РФ Администрация выполняет следующие функции :

1) разработку законопроектов, их внесение в порядке законодательной инициативы Президента РФ в Государственную думу РФ, а также предложение о принятии или отклонении федеральных законов, выдвинутых в Государственную думу;

2) подготовку заключений по законопроектам Государственной думы, обращений, поручений, распоряжений, их согласование с соответствующими органами власти для дальнейшего представления Президенту РФ;

3) обеспечение обнародования федеральных законов, указов, распоряжений Президентом РФ;

4) подготовку материалов для выступлений и посланий Президента Федеральному собранию РФ;

5) обеспечение деятельности совещательных, консультативных и иных органов при Президенте РФ и взаимодействия Президента РФ:

а) с общественными религиозными объединениями;

б) политическими партиями;

в) существующими структурами гражданского общества;

г) международными организациями;

6) осуществление контроля за исполнением решений, принятых Президентом РФ;