Государственное системное управление

? Система оценки эффективности процесса государственного управления это, в простейшем случае, оценка совпадения системы практических результатов с системой ожидаемых результатов, необходимых для достижения поставленных целей. Это может быть также система определения момента достижения результирующим показателем осуществления государственной программы некоторого экстремального значения (например, наилучшей обеспеченности населения тепловой энергией). Это может быть также система определения вхождения количественной оценки результата в некоторые допустимые пределы отклонения от заданного значения (например, реального значения цены на газ в те пределы, которые прогнозировались соответствующей государственной программой). В более сложных ситуациях оценка эффективности государственного управления основывается на экспертных методах. Например, при оценке стоимости интеллектуальной собственности нации может создаваться несколько вариантов оценки, созданных по разным методикам и приемлемых по конкурирующим критериям. В таком случае окончательный вариант стоимости интеллектуальной собственности нации, который можно учесть при составлении государственных программ развития человеческого потенциала, следует выбирать путем экспертной оценки.

Системность моделирования оценки эффективности процесса государственного управления. Составление единой модели оценки эффективности процесса государственного управления в точном виде невозможно и по этой причине оценка эффективности процесса государственного управления представима с помощью некоторого множества известных моделей оценки эффективности процессов. Каждая такая известная модель оценки эффективности процесса позволяет ответить на некоторый комплекс вопросов построения и реализации оценки эффективности процесса государственного управления. Каждая известная модель оценки эффективности процесса имеет один или несколько известных главных признаков, которые рассматриваются в виде аксиом в теории этой модели. Построенная на основе некоторых принятых аксиом теория определенной модели оценки эффективности может ответить на вопросы в отношении оценки эффективности реального процесса, в том случае если оценка эффективности реального процесса удовлетворяет условиям того же набора аксиом.

Используя полученный в данном разделе Принцип системности моделирования процессов государственного управления можно сформулировать следующее условие системности моделирования оценки эффективности процесса государственного управления в виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «система оценки эффективности реального процесса государственного управления и моделирующая система оценки эффективности» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы оценки эффективности.

Невозможно получить ответы на вопросы в отношении оценки эффективности всех реальных процессов государственного управления с помощью одной модели системы. Поэтому метод системной философии использует весь спектр моделирующих систем, предложенных в разделе 3.2, для описания системы оценки эффективности, а также для описания их взаимодействий с системами оценки эффективности во внешних средах системы и в элементах системы и с системами оценки эффективности во внутренних средах, как системы, так и элементов системы.

? Координация – это этап процесса достижения цели государственной системой управления по результатам применения (апробации, испытания, пилотного проекта и т. п.) создаваемого или корректируемого государственного управленческого решения (проекта, программы, политики).