Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан. Нормативное регулирование и реализация на практике

За 2013 г. государственные инспекции по маломерным судам по субъектам Российской Федерации выполнили 86 006 рейдов, патрулирований и профилактических выездов[24].

Также необходимо отметить, что в последнее десятилетие особое распространение получили средства автоматической фото– и видеофиксации правонарушений.

Работающими в автоматическом режиме средствами фотосъемки и видеозаписи в 2014 г. выявлено 40,6 млн правонарушений в сфере безопасности дорожного движения (на 17,2% больше, чем в 2013 г.), взыскано штрафов на сумму 43,5 млрд руб.[25]. Таким образом, с помощью средств автоматической фото– и видеофиксации выявляется более половины административных правонарушений (56%) от их общего количества.

Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения предусматривает осуществление следующих процедур контроля:

– контроль за дорожным движением;

– контроль за дорожным движением с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средств фото– и киносъемки, видеозаписи;

– регулирование дорожного движения;

– остановка транспортного средства;

– остановка пешехода;

– проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства;

– опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля;

– составление протокола об административном правонарушении;

– вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

– отстранение от управления транспортным средством;

– освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

– направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

– изъятие водительского удостоверения;

– запрещение эксплуатации транспортного средства;

– задержание транспортного средства;

– осмотр транспортного средства и груза;

– досмотр транспортного средства;

– личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

– изъятие вещей и документов;

– арест вещей;

– доставление;

– административное задержание, задержание;

– вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

– вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

– выезд на место дорожно-транспортного происшествия;

– составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Государственный надзор за маломерными судами включает осуществление следующих административных процедур:

– надзор за маломерными судами (в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме);

– проверка документов, подтверждающих государственную регистрацию маломерного судна, право судоводителя управлять маломерным судном и годность маломерного судна к плаванию;

– остановка маломерного судна;

– применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 30.07.2013 по делу № 12-85/2013

Государственным инспектором по маломерным судам установлено, что 7 июня 2013 г. в 15 ч 00 мин на 109-м километре реки Северная Двина, возле деревни Большая Товра муниципального образования «Матигорское» Холмогорского района Архангельской области гражданин управлял маломерным судном МКМ с подвесным лодочным мотором «Тохатсу», которое не зарегистрировано в установленном порядке.