Государственный Комитет Обороны постановляет...

Основанием для этого были выводы, сделанные военно-политическим руководством Советского Союза о возможном отступлении войск в стратегическую глубину, поэтому командующим войсками пяти западных военных округов ставились оборонительные задачи, подготовка первого стратегического рубежа обороны на глубину до старой государственной границы с Эстонией, Латвией и Литвой и по рубежам рек Западная Двина, Днепр и Днестр, а, кроме того, два государственных стратегических рубежа обороны по линиям: а) Нарва — Сольцы — Порхов — Великие Луки — Витебск — Гомель — Конотоп; б) Осташков — Сычевка — Ельня — Почеп — Рославль — Трубчевск1.

Были поставлены задачи по разработке планов эвакуации, планов минирования и подрыва объектов, которые не могли быть вывезены на восток.

Для руководства перемещением производительных сил Украины, Белоруссии, Москвы и Московской области, а также других западных регионов РСФСР 24 июня совместным постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) № 1740—7488 был создан Совет по эвакуации. Однако, учитывая важность решаемой проблемы, 16 июля 1941 г. принято Постановление ГКО № 173с2 «О создании Комитета по эвакуации при ГКО». Состав комитета остался прежним. Его председателем остался Н. М. Шверник, а заместителями — Н. А. Косыгин и М. Т. Первухин.

В интересах ускорения эвакуации из прифронтовых районов продовольствия и промтоваров Постановлением ГКО № 834с3 от 25.10.41 г. был создан Комитет эвакуации продовольствия и промтоваров из прифронтовой зоны, под председательством А. И. Микояна.

Были ли разработаны соответствующие планы эвакуации в Совнаркоме СССР, Совнаркомах союзных республик? Этот вопрос еще предстоит исследовать, используя архивы Министерства экономики. Но то, что в самом начале войны пришлось создавать специальные органы по эвакуации и решать эти вопросы, которые должны быть заранее спланированы, говорит о том, что таких разработок в Совнаркоме не было.

Приходилось действовать, как диктовала обстановка. Определять, какие предприятия, в какой последовательности, в какие сроки и на какую базу следует разместить. В результате анализа всех составляющих Комитету по эвакуации приходилось представлять в ГКО проекты постановлений, согласовав их со всеми исполнителями.

Это сделать было не так уж просто. Но еще сложней было организовать исполнение. Трудностей было хоть отбавляй.

Сложность заключалась, прежде всего, в дефиците времени, в недостатке всех видов транспорта, в материальном обеспечении эвакуированных людей.

Подчеркнем, что некоторые военные заводы приходилось вывозить буквально из-под носа у немцев, порой под артиллерийским огнем и бомбовыми ударами с воздуха. Заметим, выпуск продукции продолжался до последнего момента, до демонтажа и погрузки оборудования в вагоны.

Одновременно надо было перевезти более 10 млн человек, продумать, как их накормить, напоить, помыть. Для этой цели на перегонах надо было организовать эвакопункты. Их цепь протянулась на тысячи километров, от прифронтовых станций юга и запада до Восточной Сибири, Казахстана и Средней Азии.

И не все было благополучно, иногда безоружные и беззащитные составы с людьми и техникой подвергались ударам с воздуха, были человеческие жертвы. Порой приходилось сталкиваться с вооруженной до зубов мотопехотой противника и танками. Выходили из строя подвижные составы, нередко вне населенных пунктов, в степи и в безлюдных местах. И эвакуируемые, не имея ни корки хлеба, ни глотка воды, вместе с детьми были беспомощны перед воздушными пиратами.

Однако и в этих сложных условиях соблюдался определенный порядок.

Постановлением ГКО № 99сс4 от 11 июля 1941 г. при Совете по эвакуации была создана группа инспекторов во главе с А. Н. Косыгиным, контролирующих проведение эвакуации предприятий. Этим же постановлением были определены первоочередники эвакуации на восток и в частности Наркомат вооружения.

Из Ленинграда завод № 7 — в Куйбышев, № 349 — в Казань, № 350 — в Новосибирск, № 354 — на ст. Ночка Пензенской области, № 357 — в Омск.

Из Москвы завод № 46 — в Свердловскую область, завод № 4 — в Красноярск, завод № 232 — в Сталинград, завод № 5 (боеприпасов) — в Муром, завод № 77 — (боеприпасов) в Новосибирск, завод № 6 — в Молотов, завод № 522 — из Ленинграда в Нижний Тагил и так далее. В постановлении обычно указывался срок погрузки — не более 5—7 суток.

Постановлением № 717с5 «Об эвакуации заводов Наркомата боеприпасов» от 27.09.41 г. были эвакуированы: завод № 64 — в Кемерово, завод № 73 — в Копейск, завод № 73 — в Верхнюю Туру, завод № 20 — в Кемерово, завод № 65 — в Новосибирск, завод № 59 — в Молотов, а заводы из восточной части Украины — в Нижний Тагил, Копейск, Красноуральск, Челябинск и так далее.