Государственный Комитет Обороны постановляет...

В конечном счете нужно ответить и на вопрос: к борьбе с кем и в каких условиях надо готовиться, т. е. определить варианты военных действий на случай войны, и затем решать вопрос о численности вооруженных сил. Можно просто готовить для борьбы силы и средства, которые способна выделить страна. И это будет правильно, так как надо признать, что силы и средства всякого государства всегда меньше тех, которые нужны для решения его политико-стратегических задач.

Но такой подход нельзя не признать близоруким, ибо материальная подготовка к войне всегда идет за счет ущемления жизни народа. И прежде всего, за счет развития его производительных сил.

В основу расчетов размера вооруженных сил на мирное и военное время должны быть положены следующие условия:

1. Политические задачи страны, ее геополитическое положение (возможные варианты ведения вооруженной борьбы);

2. Силы, средства и внутреннее политическое состояние вероятных противников, (определение союзников, противников, нейтральных стран);

3. Характер предстоящей борьбы как следствие предыдущих двух пунктов;

4. Географическое положение страны (занимаемая территория, наличие сырьевых ресурсов и их пополнение в первую очередь для военной экономики);

5. Наличие живых (народонаселение, размеры призывного возраста и его увеличение за счет призывного возраста молодого поколения) и материальных мобилизационных ресурсов;

6. Возможность готовить через военное обучение количество людей, необходимое для развертывания вооруженных сил при мобилизации;

7. Внутреннее состояние страны, настроение ее широких масс;

8. Денежные и материальные средства страны;

9. Наличие командных кадров, позволяющих управлять вооруженными силами;

10. Экономические возможности для обеспечения вооруженных сил при напряженном состоянии экономики;

11. Учет возможных потерь и способности страны их восполнить;

12. Господствующие в государстве взгляды на размер вооруженных сил, на их организацию (составные части), оптимальное количество видов вооруженных сил и их соотношение. Причем еще в мирное время, в зависимости от вариантов войны, следует установить общую численность вооруженных сил, численность действующей армии, исходя из боевого состава и численности вероятных противников, условий по ТВД и его емкости.

В Советском Союзе еще в 1940 г. были определены варианты боевых действий, численность вооруженных сил 8 680 827 человек, в том числе 585 36413 генералов и офицеров. В интересах обороны на Западном театре войны предусматривалось строительство 4240 км железных дорог в двухколейном варианте и одноколейном — 3237 км, 700 км земляного полотна и завершение строительства 825 км шоссейных дорог, планировалось построить к концу 1941 г. 333 аэродрома (всего иметь 950), подготовить подземные магистральные линии связи, в том числе 11 укрепленных районов — на старой границе и 8 новых уров на рубеже новой границы. К началу войны восстанавливался корпус* командиров среднего, старшего и высшего комсостава, который понес утраты в годы репрессий. Определенные сдвиги были в 1940 и 1941 годах в выпуске и оснащении вооруженных сил новыми образцами боевой техники.

##* В запасе к 1.06.1941 г. числилось 860 тыс. командиров.

В частности, к началу войны в войска поступило 1759 танков (Т-34, КВ) и 2800 боевых самолетов новых конструкций, которые были лучшими в мире в течение всей войны.

Интересно для сравнения привести пример подготовки Японии к Второй мировой войне, в том числе к войне против Советского Союза и, в частности, определение численности вооруженных сил по указанным выше периодам. Для знакомства с методикой определения численности ВС Японии хочу обратить внимание на книгу Е. Иогана и О. Танина: «Когда Япония будет воевать»14 и остановиться, для примера, на приведенной в ней логико-математической модели расчетов численности ВС Японии, проведенных генштабом и специальными органами японского правительства.

Конечной целью расчетов по приводимой модели является поиск минимальной численности ВС для решения политических и стратегических задач вооруженным путем. Для этого моделью предусматриваются ответы на ряд вопросов, и в частности:

Емкость ТВД по операционным направлениям и в целом.

Людские мобилизационные ресурсы страны, позволяющие обеспечить соответствующую численность ВС.

Наличие командных кадров, позволяющее управлять ВС определенной численности.

Экономические возможности по обеспечению ВС, то есть при допустимом напряжении экономики.

Учет возможных потерь и способность страны по их восполнению до определенной численности ВС.

Господствующие в государстве взгляды на размер ВС.

Еще раз заметим, что целью расчетов являлось определение минимум-миниморум численности ВС, то есть самой меньшей для решения поставленных задач, а также определение возможностей экономики по обеспечению войны на всю длительность ее ведения по времени.

В приведенной авторами модели расчеты проводились по дальневосточному театру военных действий.