Читаем Государство полностью

∙ наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе иерархии в организации и деятельности государственного аппарата;

∙ сложная структура;

∙ взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;

∙ решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.

Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:

∙ государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

— органы представительной власти;

— органы исполнительной власти;

— судебные органы;

— контрольно-надзорные органы;

∙ государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.;

∙ государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;

∙ государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;

∙ государственные гражданские служащие — те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;

∙ здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.

Механизм государства действует на основе принципа иерархии, который заключается в том, что государственная власть есть единое целое, а деление на определенные функции условное, для удобства работы.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата — основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом. Современное государство и государственный аппарат строятся на принципах, к которым предъявляют следующие требования:

∙ нормативность, что обозначает закрепление в законодательстве (прямое или косвенное) и обязательность при создании государственных органов;

∙ непротиворечивость, т. е. не допускается наличие нескольких взаимоисключающих принципов;

∙ полнота, в соответствии с ней происходит предварительное установление самых важных условий формирования и реализации деятельности государственных органов;

∙ самостоятельность, не допускается возможность дублирования нескольких принципов.

Различают также две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные. К социально-политическим принципам, в свою очередь, относят:

∙ законность — строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;

∙ профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навыков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической;

∙ общего блага — принцип, который призван обеспечить приоритет общего над личным, соблюдение закона золотого сечения;

∙ гуманизм — принцип, который призван обеспечить соблюдение прав и интересов личности человека при реализации деятельности государственным аппаратом, вложение основных средств в его развитие и совершенствования;

∙ национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях;

К организационным принципам относятся:

∙ иерархичность;

∙ дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий;

∙ ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий;

∙ сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;

∙ соотношение отраслевых и территориальных начал управления.

Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата — это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.

3. Какое государство нам нужно

3.1

Нам нужно сильное и мощное государство, Империя Русь. Государство при Правителе Владимире станет поистине классическим, как его выстраивал Конфуций. Это будут пирамида в управлении с оптимальным числом звеньев управления. Власть будет иерархическая, ибо в Космосе все управление строится на принципе Иерархии — это закон. Надо учиться у Космоса, учиться у Природы. Иерархией строится Мир. Это стержень и основа устойчивого существования всей системы. В сложные времена люди будут стремиться к сильному государству и сильной власти. Ибо только она сможет обеспечить жизнь.

Перейти на страницу:

Похожие книги