Государство. Государственное Право. Нормы Государственного Права.

Строительство административной правовой и муниципальной машины государства, что многим представляется наиболее трудной и обюрокраченной задачей, и в чем многие видят неразрешимую проблему на практике есть самый простой и наиболее легко решаемый вопрос. Сама практика государства дает эти решения. Как и сегодня в городе Москве есть прекрасно и дешево работающие ЖэКи, системы муниципальных служб, так эти принципы и способы их работы легко распространить на всю Москву и на все государство, снизив материальные затраты населения и решив его бытовые проблемы. Но этого не происходит так как эта система является источником материально-паразитического существования для многих частных лиц. Но точно так же как в Москве есть прекрасно работающие ЖэКи, хоть их немного, буквально единицы на весь город, так и в системе государства вы всегда увидите своих Столыпиных которые на местах в рамках твердого законодательства отработают практику применения права, и отработают систему ведения административного и муниципального хозяйства в экономичных и эффективных формах. Эта практика должна быть просто перенесена на все остальные звенья государства. Для правовой системы государства главным остается одно: абсолютная дисциплина, ответственность. В системе административного и муниципального строительства основой является крайняя экономичность, эффективность, экономия. То же самый принцип применяется при антибюрократическом строительстве: упрощение, мимизация делопроизводства и любых бумаг, формуляров, квитанций. Можно сказать что административная и хозяйственная системы предельно единообразны на всей территории государства.

Как соотнести выборность и функцию в системе управления? Понятно, что случайные люди, - эстрадный артист или телевизионная звезда не могут быть допущены к высшей политической функции, стать губернатором или мэром крупного города. Их дешевая популярность и последующая власть достигнутая средствами массовой информации говорит о глупости и бессодержательности существующего политического и хозяйственного процесса. Это происходит потому что главной задачей современного политика является не функция, к которой он как правило неспособен, а правовое представительство от имени народа. Такое выборное лицо как бы говорит: вы меня выбрали, власть сменяема, никто не может монополизировать власть. Но беда в том, что в лице бывшего эстрадного пародиста мы получаем пародию на власть, а не функцию. Это все равно как к руководству морским флотом привлечь артиста эстрадного театра. Власть в современном обществе означает деньги. Таким образом дешевая популярность, деньги, дешевое шоу, ведут к деньгам и к вершинам государственной власти, к частному интересу, к частному обществу и праву. Что касается монополии чиновника на власть, на закон, то монополистом является Государственное Право, и точное его исполнение, а не частные лица.

Такие лица вообще не могут и не должны быть допущены к выборам, к должности, к руководству, к государственному или муниципальному управлению. Случайному человеку нечего делать в системе государственного управления. Стабильность обществу дает прежде всего отработанное право, которое исключает частный интерес.

Например, губернатор или любое равное лицо не может иметь прав лично принимать решения (выделять деньги без экономической комиссии, решать вопросы градостроительства, архитектуры и проч). Он не может давать указания, заказы фирмам или проводить торги вне установленных правил. Инициативные функции этих лиц должны быть ограничены. Губернатор или аналогичное лицо не может привести на новое место работы своих людей. Он и любое другое лицо не может инициировать увольнение человека вне нарушения этим человеком норм закона. Должностное лицо в своей деятельности никогда не может обойти действующие системы контроля. В правовом обществе любой администратор является номинальным руководителем, именно администратором, его задача четко соблюдать действующие нормы права, он ограничен ими.