Читаем Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию полностью

Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Первым шагом на этом пути призвано стать серьезное уменьшение масштабов социального расслоения. Чтобы этого добиться, следует воссоздать весь комплекс перераспределительных механизмов, обеспечивающих сглаживание текущих доходов и накопленного богатства и, как следствие, выравнивание стартовых условий для представителей различных социальных групп. Составной частью этих механизмов должны стать прогрессивная ставка налогообложения доходов физических лиц и налог на наследство с крупных состояний. Одновременно, государству следует проводить осмысленную структурную и промышленную политику, нацеленную на диверсификацию российской экономики и повышение востребованности лиц с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки – ученых, инженеров, квалифицированных рабочих. Необходим и крупный маневр по изменению пропорций в оплате труда по видам занятости, в пользу представителей интеллектуальных профессий – научных работников, преподавателей, медиков, работников культуры. Такой маневр, с одной стороны, обеспечил бы более справедливое возмещение трудовых затрат, с другой стороны, означал бы реальное изменение приоритетов политики государства, отвечающее задаче построения инновационной экономики и накоплению человеческого капитала.

Важным направлением усилий государства по укреплению доверия должно стать совершенствование трудового законодательства и реальное повышение роли профессиональных союзов. Только таким путем может быть достигнут баланс в отношениях социального партнерства между трудом и капиталом, более полный учет экономических интересов наемных работников.

Необходимо продолжить усилия по повышению эффективности государственного антимонопольного регулирования, устранению избыточных административных барьеров и борьбе с коррупцией. Эти меры будут способствовать дальнейшему развитию малого предпринимательства, выравниванию условий конкуренции, более свободному доступу к экономическим ресурсам, передовым технологиям и рынкам сбыта, помогут устранить многие противоречия, сопутствующие развитию отечественного бизнеса в современных условиях. Укреплению доверия, несомненно, способствовала бы стабилизация базовых социальных институтов, от которых непосредственно зависит самочувствие широких слоев населения – систем здравоохранения, пенсионного обеспечения, школьного и вузовского образования, жилищнокоммунального хозяйства. Поэтому, осуществляя здесь назревшие преобразования, государству следует в большей мере учитывать отечественные традиции и привычки людей.

Мы обозначили далеко не полный перечень мер, посредством которых государство способно заметно повысить уровень доверия в стране. Часть этих мер расходится с нынешним вектором социально-экономической политики. Однако если государство действительно заинтересовано в укреплении согласия и доверия, ему придется пойти на определенные коррективы своего внутриполитического курса. Только на основе взаимного доверия возможна реализация инновационной модели развития экономики России и повышение ее глобальной конкурентоспособности.

Глава 6 Отраслевые особенности перехода экономики к инновационному развитию

6.1. Трансформация как форма инновационного развития предприятий в современных условиях

Инновационное развитие предприятий на современном этапе невозможно без создания высокотехнологичных крупных компаний, которые способны за счет концентрации капитала вкладывать инвестиции в свое развитие и растить кадры высококвалифицированных менеджеров. До сих пор крайне актуальными остаются вопросы определения содержания, предпосылок, форм, методов, способов, эффективности трансформации промышленных предприятий. Процесс трансформации, на наш взгляд, должен состоять из следующих стадий:

1. Принятие решения о подготовке трансформации.

1.1. Рассылка анкет руководителям промышленных предприятий с предложением выразить свое отношение к трансформации и указать на мотив ее проведения.

1.2. Обобщение группой экспертов ответов на анкеты и выявленные конфигурации «поля» этих ответов.

1.3. Подготовка трансформации и принятие решения о ее проведении.

1.4. Проверка целесообразности осуществления поступивших предложений о трансформации.

1.5. Проведение анализа предприятий-претендентов на интеграцию по схеме SWOT-анализа и выбор лучших из них.

1.6. Выбор рационального вида трансформации и его эффективного варианта.

1.7. Принятие решения о трансформации и его юридическое оформление.

1.8. Организация координационной программы реализации стратегии развития промышленности региона.

2. Осуществление трансформации.

2.1. Реорганизация систем управления интегрированных компаний.

2.2. Перестройка остальных сфер производственных потенциалов предприятий объединенной корпорации с целью создания единой производственной системы.