Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Мегакластер представляет собою совокупность кластеров (базовых и инфраструктурных), которые относятся к разным секторам экономики и используют общую инфраструктуру, научно-исследовательскую базу, систему взаимодействия с финансовыми институтами, согласованную и взаимовыгодную стратегию развития. Поэтому современные мегакластеры, в состав которых входят финансовые кластеры, постепенно превращаются в мощные информационно-аналитические и организационно-управленческие комплексы, которые владеют значительным кредитным потенциалом.

Для успешной реализации региональные стратегии и стратегии развития отдельных участников кластеров, особенно находящихся на приграничных территориях, должны быть взаимно согласованы. При разработке региональной стратегии учитываются ключевые точки роста, которые существуют в регионе, и могут сформировать разные группы интересов для их развития. В то же время при выявлении перспективных кластеров и при планировании их развития обязательно должны быть учтены границы региональных стратегий. В современных условиях речь идет не столько о том, что необходимость развития определенного кластера может быть определена в региональной стратегии, а о том, что должен существовать консенсус между деловыми и административными элитами регионов для необходимости развития трансграничного кластера.

Создание финансового мегакластера [259] будет оказывать содействие развитию отдельной территории и экономики государства в целом путем повышения эффективности трансграничных экономических отношений. Однако процесс его формирования во многом зависит от экономического климата еврорегиона в целом и государственной региональной политики в частности. Поэтому первоочередной задачей является формирование стратегии развития еврорегиона на базе поддержки и развития кластерных инициатив, в частности при трансграничном сотрудничестве.

Цель создания украинско-российского еврорегиона – формирование системы общего пространственного планирования смежных территорий для обеспечения повышения уровня развития экономики, инфраструктуры и социальной программной поддержки населения, в том числе в потреблении финансовых услуг. Установление системных финансовых связей между банками двух стран внутри кластера на территории еврорегиона позволит сохранить региональную банковскую систему обеих стран и концентрировать финансовые ресурсы без повышения рисков для значительного роста внешнеэкономической деятельности в приграничных районах.

С этой целью было проведено исследование по анализу уровня развития корреспондентских отношений между банками Харьковской и Белгородской областей, которые согласно методу иерархий были сформированы в пять уровней модели, которые представляли однородные кластерные образования на территории разных стран, что не свидетельствовало о возможности выявления трансграничного финансового кластера. В качестве рекомендаций были внесены предложения о формировании новой государственной кластерной политики в Украине, обусловленной проблемами развития кластерного подхода, неточным пониманием природы территориально-производственного кластера, в частности, вследствие терминологической неопределенности, что приводит к применению неэффективных инструментов. У региональных органов государственной власти для достижения основной цели по повышению уровня жизни населения четыре «К»: концентрация, конкуренция, кооперация и конкурентоспособность, в том числе на рынке финансовых услуг, за счет высокой производительности, специализации и взаимного доверия участников должны стать стратегической задачей новой региональной политики, в том числе в трансграничном сотрудничестве. Именно такой подход, по нашему мнению, позволит более эффективно реализовывать политику перехода к инновационной модели развития экономики в странах-соседях.

7.3. Механизмы рыночного управления инновационным развитием основного капитала (на примере ЗАО «АЛРОСА»)

Кризисные условия, сложившиеся в России, неблагоприятно влияют на безопасность нажитого и развиваемого имущества хозяйствующих субъектов, которые стремятся сохранить и преумножить основной капитал, осваивая традиционные рыночные методы управления. Государственный патронаж снижает инновационную активность производителей, в том числе и по причине того, что внедрение новшеств является априори рисковым мероприятием. Это одна из основных проблем командно-административной системы, состоящая в отсутствии мотивации внедрения новых поколений техники.