Эпоха становления государства Волжская Болгария ознаменовалась складыванием лишь начальных форм международных отношений. Они отличались на первых порах зыбкостью и неустойчивостью, поскольку сама раннефеодальная государственность, в рамках которой реализовывались эти отношения в VII – к началу XIII в., была весьма рыхлой.
Господство натуральной экономики в раннее средневековье означало отсутствие в этот период сколько-нибудь солидной материальной базы для утверждения хотя бы относительно стабильной системы международных (межгосударственных) отношений.
К тому же будни Волжской Болгарии и сопредельных государств протекали тогда в обстановке непрестанных войн. Эти государства нуждались в новых и новых земельных приобретениях. Вспыхивавшие там и здесь войны были обязаны своим происхождением в связи с возникновением и распространением массовых миграционных потоков, периодически обрушивавшихся на Волжскую Болгарию иные государства.
В IX – середине X в. источниками многих конфликтов и бед в Государстве Волжская Болгария, Киевской Руси и на других территориях Европейской части современной России стали набеги кочевников, в частности печенегов, половцев (кыпчаков). Эти набеги превратились в «органичный» феномен повседневной действительности. На протяжении без малого нескольких столетий кочевники занимались прямым грабежом и торговлей, убивали или превращали в рабов местных жителей, присваивали их землю, колонизовали ее, облагали местных жителей данью. Отсюда вырисовывается пестрая, многокрасочная, с преобладанием кровавых тонов панорама всей международной жизни государства Волжская Болгария. Ее специфической чертой, после 923 года являлось влияние ислама и на сферу международной политики государства. Ислам стал неотъемлемым компонентом международных отношений Волжской Болгарии. Его все возраставшее с X в. влияние нередко придавало политическим аспектам международных событий, дипломатическим процедурам и просто военным действиям идеологизированные тона.
Волжской Болгарии приходилось считаться так или иначе с Византийской империей – самым могущественным и стабильным государством Европы того времени, хотя и между государствами отсутствовали прямых дипломатических контактов. Византийской империи приходилось вырабатывать разнообразные приемы и формы контактов с ранними Средневековыми государствами, признавая, хотя бы частично, приобретения одних, откупаясь золотом от других. Зачастую византийская дипломатия сталкивала друг с другом те или иные государства и, применяя на практике старинный принцип «разделяй и властвуй», добивалась того, что империи удавалось удерживать основную часть территории, даже раздвигать ее границы, возвращая под свой скипетр ранее утраченные земли.
В эпоху раннего средневековья государства Волжская Болгария зарождается и «брачная дипломатия»: союзные отношения между государствами (Хазарией, Киевской Русью, после её раздробления – русскими княжествами, и др.) сплошь и рядом скреплялись брачными узами между членами правящих домов. К примеру, союз государства Волжская Болгария с Хазарией хотя и был неравноправным (перевес сил находился у хазарского каганата), однако, это было сглажено с поддержанием семейно-брачных отношений между членами царствующих домов.
В период феодальной раздробленности Киевской Руси, а в последующем-падения Хазарии, международные отношения в регионе представляли собой крайне запутанную и хаотичную картину. Рубежи, отделявшие государства, стали трудно различимыми. Повсеместно вошло в обыкновение право частной войны[280]
и частной дипломатии. Через всю картину международной жизни VIII–XIII вв. Волжской Болгарии проходили в борьбе государства с кочевниками и отдельными русскими княжествами. Отмечалось, а также при покорении отдельных племен, обитающих на сопредельной стороне. В эти конфликты были втянуты так или иначе различные политические силы в регионе. Исламское духовенство при помощи государства использовало свои умножившиеся в X – к началу XIII в. материальные ресурсы и организационную структуру, чтобы занять главенствующие позиции и оттеснить распространение христианства в регионе. Исламское духовенство превратилось в особого рода политическое ядро государства Волжская Болгария.