Градостроительная политика в CCCР (1917–1929). От города-сада к ведомственному рабочему поселку

С 1922 г. социальное, организационно-управленческое, финансово-экономическое содержание говардовской концепции города-сада идеологически начинает все более жестко и безапелляционно характеризоваться как диаметрально противоположное смыслу возникновения и характеру функционирования социалистических рабочих поселений и расцениваться как противостоящее направленности советской расселенческой и градостроительной политики. Как следствие, во второй половине 1920-х гг. понятийное содержание города-сада оказывается исключенным из официальной советской градостроительной теории и на долгие годы забытым. К концу 1920-х гг. градостроительная политика окончательно смещает приоритеты от индивидуально-кооперативной к ведомственно-государственной форме возведения поселений возле промышленных предприятий, предельно сужая зону самостоятельности кооперативного движения и тотально подчиняя ее администрации промышленных предприятий, а также отделам коммунального хозяйства на местах. Причина – стремление советских государственных органов, руководящих градостроительной политикой, не допустить в рамках единой системы расселения никакой социально-культурной и территориально-управленческой автономии поселений. Власть прилагает усилия к тому, чтобы создать такую планировочную организацию селитьбы, которая была бы способна обеспечивать контроль над жизнью и производственной деятельностью людей. А самоорганизующиеся, самоуправляемые поселения с демократически избираемыми органами управления, самостоятельно распоряжающимися землей и недвижимостью (подобные говардовским поселкам-садам), кардинально противоречат этой задаче – противостоят концепции принудительной военно– и трудомобилизационной организации населения. Они не позволяют осуществлять в масштабе всей страны плановое перераспределение и закрепление градостроительными средствами на конкретных территориях строго посчитанного количества трудовых ресурсов, объединяемых в виде трудобытовых коллективов (в частности, рабочих и служащих градообразующих предприятий).

Список использованных сокращений

АСНОВА – Ассоциация новых архитекторов

АРУ – Ассоциация революционных урбанистов

Арх. – худ. – архитектор-художник

ВОГИ – Всероссийское общество гражданских инженеров

ВОПРА – Всероссийское общество пролетарских архитекторов

ВСНХ (СССР, РСФСР) – Высший совет народного хозяйства (СССР, РСФСР)

Втуз (завод-втуз) – высшее техническое учебное заведение

ВЦИК РСФСР – Всероссийский исполнительный комитет РСФСР

ГАРФ – Государственный архив Российской Федерации (Москва)

ГОЭЛРО – Государственный план электрификации России

ГУГС – Главное управление государственным строительством

ГУКХ НКВД – Главное управление коммунального хозяйства Народного комиссариата внутренних дел

ГЭУ ВСНХ – Главное экономическое управление ВСНХ

ЖАКТ – жилищно-арендное кооперативное товарищество

ЖСКТ – жилищно-строительное кооперативное товарищество

ИН – индивидуальное (квартира, предназначенная для индивидуального заселения)

Инж. – инженер

ИНКО – индивидуально-коллективное (квартира, предназначенная для покомнатно-посемейного заселения)

ИНОРС – иностранные рабочие и специалисты

КБО – культурно-бытовое обслуживание

КО; КОЛ – квартира коллективного заселения

Комгоссор – Комитет государственных сооружений

Крайисполком – краевой исполнительный комитет

МАО – Московское архитектурное общество

МКХ – Московское управление коммунального хозяйства

МСРК и КД – Московский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов

МТС – машинно-тракторная станция

МУНИ – Московское управление недвижимым имуществом

НКВД УССР – Народный комиссариат внутренних дел Украинской ССР

НКВМД – Народный комиссариат по военным и морским делам

НКЗ – Народный комиссариат земледелия

НКЗдрав – Народный комиссариат здравоохранения

НККХ – Народный комиссариат коммунального хозяйства

НКП – Народный комиссариат просвещения

НКПрод – Народный комиссариат продовольствия

НКПС – Народный комиссариат путей сообщения

НКТ (НКТруд) – Народный комиссариат труда

НКТорг – Народный комиссариат торговли

НКТП – Народный комиссариат тяжелой промышленности

НКФ – Народный комиссариат финансов

НКЮ – Народный комиссариат юстиции

ОГПУ – Объединенное государственное политическое управление

ОЖСКТ – общегражданское жилищно-строительное кооперативное товарищество

ОМХ МУС – Отдел местного хозяйства Московского управления строительством

РГАЛИ – Российский государственный архив литературы и искусства (Москва)

РГАСПИ – Российский государственный архив социально-политической истории

РГАЭ – Российский государственный архив экономики

РГНФ – Российский гуманитарный научный фонд

РЖСКТ – рабочее жилищно-строительное кооперативное товарищество

РККА – Рабоче-крестьянская Красная армия

РФФИ – Российский фонд фундаментальных исследований

САСШ – Соединенные Штаты Америки

СНК (СССР, РСФСР) – Совет народных комиссаров (СССР, РСФСР)

Совет РК и КД – Совет рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов

СталГРЭС – Сталинградская государственная районная электростанция

СТО – Совет труда и обороны