Согласно международным договорам 1831 и 1839 гг. Россия являлась гарантом независимости и нейтрального статуса Бельгийского государства наряду с Великобританией, Францией, Пруссией и Австрией564
. Россия в годы Первой мировой войны оказывала активную дипломатическую поддержку Бельгии, ставшей первой жертвой германской агрессии. В свою очередь, Бельгия была заинтересована в том, чтобы Россия продолжала участие в войне до победного конца, в 1915 г. она предоставила России корпус броневиков, который был направлен в Галицию565.Однако события 1917 г. в России и приход к власти большевиков кардинально изменили вектор российско-бельгийских отношений. Бельгия дольше других государств отказывалась признавать Советскую Россию. Каковы же были сложности адаптации к новым условиям с точки зрения бельгийской политики и дипломатии, что послужило причиной разрыва отношений между нашими странами и что мешало их нормализации?
В марте 1917 г. бельгийское правительство признало Временное правительство, тем не менее с осторожностью продолжало следить за событиями в России. В мае 1917 г. с неофициальной миссией пропаганды в пользу продолжения войны в Россию были направлены лидеры бельгийских социалистов: Эмиль Вандервельде, Анри де Манн и Луи де Брукер. Летом 1917 г. Э. Вандервельде выступил с призывом не слагать оружие перед солдатами в Галиции. Он побывал в Москве и Санкт-Петербурге566
. Однако агитация бельгийцев-социалистов не принесла желаемого результата. Россия склонялась к выходу из войны. Ввиду создавшейся политической ситуации в октябре 1917 г. король Альберт I отдал приказ о возвращении на родину бельгийского экспедиционного корпуса, сражавшегося в Галиции567.В августе в Петербург получил назначение новый бельгийский представитель – социалист Жюль Дестре568
. Учитывая его политические взгляды, предполагалось, что он сможет урегулировать многие вопросы с Советами в отличие от его предшественника, профессионального дипломата графа Конрада де Бюиссре.Перед Ж. Дестре была поставлена чрезвычайно сложная задача: обеспечить возвращение соотечественников на родину и позаботиться об оставшемся в России бельгийском капитале, вложенном в заводы, добывающую промышленность и другие предприятия, оцененном после войны в 3,5 млрд золотых франков. Однако Ж. Дестре оказался бессилен. В ноябре 1917 г. после декретов большевистского правительства о национализации предприятий и банков бельгийцы поняли, что ситуация осложняется с каждым днем. Ж. Дестре возмущало невыполнение Советами принятых норм: «Иностранец не может быть поставлен перед обязательством выполнения русских декретов; он может быть обязан действовать только лишь в соответствии с договором, заключенным между его страной и Россией». Какова бы ни была ситуация в будущем (если иностранцам откажут в восстановлении прав в России, они туда не вернутся), нужно обязательно урегулировать сегодняшнюю ситуацию569
.16 февраля 1918 г. в Париже при поддержке бельгийского правительства в изгнании промышленники Бельгии создали Комитет по защите бельгийских интересов в России. Руководство комитетом было поручено Жерару Кореману, бывшему председателю Палаты представителей, президенту банка «Сосьете Женераль», назначенному премьер-министром Бельгии в июне 1918 г. Было объявлено о сборе деклараций о потерях в России. На их основе предполагаемая сумма составила 3,5 млрд золотых франков. Советская сторона оценила потери бельгийцев в 900 млн франков.
Подписанный 3 марта 1918 г. Брестский мирный договор между Центральными державами и Советской Россией окончательно разрушил надежду на нормализацию российско-бельгийских отношений, спровоцировав бурю негодования в Бельгии: газеты писали о предательстве перед Бельгией, все еще находившейся под германской оккупацией. Вслед за союзниками Бельгия разорвала дипломатические отношения с Советской Россией, официально подтвердив это в августе 1918 г. Бельгийское представительство было вынуждено покинуть Россию. В Бельгию стали возвращаться остававшиеся в России промышленники, рабочие, служащие, военные.