В общем, у Климова вышло устойчивое большинство в Совете. СДПР, плюс Крестьянский Блок («независимые» крестьянские советы, Одесский Крестьянский Союз, земельные комитеты, сельские кооперативные общества) плюс левые эсеры, с которыми благодаря Муравьёву удалось найти общий язык. В отличие от большевиков, ПЛСР не стремилась к тотальному огосударствлению промышленности, предпочитая рабочее самоуправление, так что предложенная Климовым схема «государственно-частного партнёрства» (контрольный или блокирующий пакет у государства, буржуй-совладелец в качестве управляющего и организатора дела, фабрично-заводской комитет и профсоюз как контролёры), их в целом устроила.
Левоэсеровская программа «социализации земли» с передачей её местным общинам (в противовес большевистскому огосударствлению под вывеской «общенародной собственности»), тоже оказалась созвучна с предложенной СДПР «муниципализацией земли» (только у климовцев речь шла как о сельских так и о городских землях).
Правда «Скифы русской революции», как назвали левых эсеров в одной книжке вышедшей в XXI веке, были склонны терроризировать «эксплуататорские классы» и «бывших» (что недавно продемонстрировал Муравьёв в Киеве и Одессе), но в присутствии Климова, завернувшего безжалостную борьбу с бандитизмом, они предпочитали сдерживаться.
Кроме того, к правящей коалиции примкнула и «Внутренняя Группа Большевиков». Эти ухватились за предоставленный шанс вернуться к власти зубами и когтями, и были готовы идти навстречу Климову весьма далеко.
Между этими партиями и распределились портфели в новом правительстве республики, названном Совет Государственных Комиссаров («министры» были непопулярны из-за Старого Режима и Временных, Народные Комиссары ассоциировались с правительством Ленина, а название Народный Секретариат, предложенное было левыми эсерами, взяло себе правительство самостийников из Центральной Рады). А так — простенько и со вкусом!
СДПР взяла себе пять мест. Госкомиссаром по Военным и Морским Делам стал разумеется Климов, одновременно объявленный главнокомандующим вооружёнными силами Одесско-Черноморской Республики, госкомиссаром Внутренних Дел поручик Анисимов, что с начала Европейского похода как руководитель ДОВОДа фактически ведавший в корпусе «безопасными» делами. Также климовцы получили портфель госкомиссара Строительства и Общественных Работ, которым был назначен капитан Шульц, что хорошо показал себя при восстановлении железной дороги на пути к Швейцарии и после того, как саперный батальон почти в полном составе вместе с офицерами из набранных гражданских инженеров сдристнул по домам, стал командиром того, что осталось.
Ещё СДПР достались должности госкомиссара Промышленности, и госкомиссара Снабжения. На эти должности Климов поставил Артура Анатру. И наконец госкомиссара Контроля и Ревизии, которым стал естественно Мехлис (никого другого на этой должности полковник просто не видел).
«Внутренние» большевики получили портфель госкомиссара Труда и Занятости (полковник решил создать некоторый противовес меньшевикам в профсоюзах, чтоб не зарывались), а остальные места в правительстве поделили Крестьянский Блок и левые эсеры.
Председателем Совета Государственных Комиссаров стал левый эсер Милованов, Николай Иванович, которого Климов счёл самым подходящим на эту должность из одесского актива ПЛСР. Другой лидер одесских левых эсеров, Лазарев, совершенно не внушал доверия, так как любил окружать себя всякими мутными личностями, вроде небезызвестного впоследствии Яши Блюмкина.
«Поалей Цион» и СЕРП в правительство войти отказались, хоть им и предлагали, объяснив это опасениями погромов, которые в ответ могут устроить гайдамаки с поляками.
Меньшевики-интернационалисты (в блоке с которыми были и левые Бундовцы, получившие два места из четырёх по их списку) и Новожизненнцы, как и решили на встрече с Климовым, от вхождения в правительство тоже воздержались, хотя выглядели так, словно уже пожалели об этом. Впрочем, все эти партии были готовы сотрудничать с правящей коалицией в Совете, по насущным вопросам.