Гражданский процесс

Прокурор в гражданском судопроизводстве должен стоять на защите только интересов, охраняемых законом. Поэтому если в судебном заседании при разбирательстве дела прокурор придет к выводу о том, что требования лица, в защиту интересов которого им возбуждено дело, являются необоснованными, он обязан отказаться от такого иска (заявления). Но в этом случае производство по делу может быть судом прекращено только тогда, когда от требований отказался сам истец (заявитель) и его отказ принят судом.

Прокурор в суде дает объяснения по делу, которое возбуждено по его заявлению, и участвует в судебных прениях. Во всех этих случаях он выступает в процессе первым. Стороны по делу вправе задавать прокурору вопросы.

Вторая форма участия прокурора в суде первой инстанции – вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц. В гражданском процессе участие прокурора является обязательным, если дело в суде возбуждено по заявлению прокурора; когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом; в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими актами законодательства.

При обязательном участии прокурора в гражданском судопроизводстве суд должен заранее известить прокурора о времени и месте рассмотрения дела (ч. II ст. 83 ГПК). Об участии прокурора в разбирательстве гражданского дела судом выносится определение.

Закон прямо указывает на обязательное участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении его иска (заявления).

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает обязательное участие прокурора при рассмотрении в судах следующих дел:

• дела по жалобам на действия избирательных комиссий (ст. 342);

• дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 370);

• дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 375) и др.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье устанавливает обязательное участие прокурора в гражданском судопроизводстве по следующим делам:

• дела о лишении родительских прав (ст. 80);

• дела об усыновлении ребенка (ст. 122);

• дела об отмене усыновления ребенка (ст. 137).

В соответствии с приказом Генерального прокурора Республики Беларусь прокуроры обязаны участвовать в судебном рассмотрении гражданских дел, когда это предусмотрено законом, признано необходимым судом, а также дел, возбужденных по инициативе прокурора, о восстановлении на работе, о выселении без предоставления другого жилого помещения, об освобождении имущества от ареста. По другим категориям дел прокуроры принимают участие по своему усмотрению исходя из их актуальности, сложности, общественного и социального значения.

В судебном заседании прокурор должен активно участвовать в исследовании доказательств, оказывать содействие участникам процесса в выяснении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебных прениях прокурор излагает мнение по существу дела в целом. Он не может отказаться от изложения мнения, ссылаясь, например, на неясность дела. Мнение прокурора по делу, которое излагается в судебном заседании в устной форме, должно быть объективным, конкретным и обоснованным (мотивированным) как с фактической, так и с юридической стороны. Прокурор обязан дать анализ доказательствам, собранным по делу; сделать вывод о том, какие факты следует считать установленными по делу; проанализировать нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Подводя итоги судебному разбирательству, прокурор обязан высказать суду мнение о том, как должно быть разрешено дело: подлежит ли иск (заявление) удовлетворению полностью или частично либо в иске (заявлении) следует стороне отказать. Как показало изучение практики, мнение прокурора способствует вынесению судом законного и обоснованного решения по делу.

Таким образом, участие прокурора в суде первой инстанции призвано обеспечить законность действий участников гражданского судопроизводства и правильность выносимых судом постановлений по делу, а также является важной гарантией судебной защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства.

8.3. Участие прокурора в судах, рассматривающих дела в апелляционной и надзорной инстанциях, а также по вновь открывшимся обстоятельствам

Прокурор может вступить в процесс и после вынесения судом первой инстанции решения по делу Согласно ст. 81 ГПК прокурор вправе вступить в дело на любой его стадии, если этого требуют интересы государства, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан.

В гражданском процессе участие прокурора е суде, рассматривающем дело в апелляционной инстанции, реализуется в двух формах.