Гражданское право. Отдельные виды договоров

Анализ действующего законодательства в сфере электроэнергетики позволяет усомниться в достоверности договорной конструкции, обозначенной в § 6 «Энергоснабжение» гл. 30 ГК РФ, – договоре энергоснабжения. Дело в том, что специальное законодательство и, в первую очередь, ФЗ об электроэнергетике[28], предусматривает целую систему договоров, опосредующих передачу электрической энергии на оптовых и розничных рынках электрической энергии и мощности. В системе договоров розничного рынка действительно имеет место договор энергоснабжения, однако его элементы и содержание отличаются от элементов и содержания договора энергоснабжения, предложенного в п. 1 ст. 539 ГК РФ. Более того, специальное законодательство вообще не использует термин «абонент» для обозначения потребителя. На уровне специального законодательства определение договору энергоснабжения дается в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 № 442)[29]. Согласно данному документу, «по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги» (п. 28). Даже при поверхностном сопоставлении приведенного определения договора энергоснабжения и того, которое дается в Гражданском кодексе, видно, что они отличаются по содержанию. Несмотря на то, что нормы Гражданского кодекса имеют приоритет перед нормами специального законодательства, возникает ощущение бесполезности правил § 6 «Энергоснабжение» гл. 30 ГК РФ, поскольку на сегодняшний день вся специальная правовая регламентация сосредоточена вокруг договора энергоснабжения, поименованного в указанном выше документе.

При решении вопроса о действии норм об энергоснабжении по вертикали следует учитывать, что Гражданский кодекс