Гражданство и регистрация. Москва, Россия, СНГ. 3-е издание

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Это имеет особое значение в связи с остро стоящей проблемой правового положения российских граждан, проживающих за границей. Это относится и к государствам – бывшим республикам СССР. Нуждаются в защите и российские граждане, выезжающие за границу на время – в командировки, по контрактам, по частным делам и тому подобное. Государственные органы, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, их должностные лица обязаны, во-первых, содействовать тому, чтобы российским гражданам была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международным договорам Российской Федерации, международными обычаями; во-вторых, защищать их права и охраняемые законом интересы; в-третьих, при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав российских граждан. Гражданам России, находящимся за рубежом, предоставляется возможность защищать свои права и охраняемые законом интересы. Это предполагает возможность встречи с представителями своей страны, право пользоваться услугами адвоката. В исключительных случаях в ситуации с защитой прав своих граждан могут вмешаться Президент Российской Федерации, выступив с соответствующим заявлением, Министерство иностранных дел Российской Федерации – внести ноту протеста. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, дипломатических, социальных, экономических, информационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых Президентом Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации для претворения в жизнь принципов и целей, установленных настоящим Федеральным законом. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников основывается на признании неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения основных прав и свобод человека и гражданина; обязательности соблюдения государствами общепризнанных принципов и норм международного права при полном соблюдении принципа невмешательства государств во внутренние дела друг друга; взаимодействия государств в области обеспечения прав и свобод соотечественников.

Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки и помощи соотечественникам в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также с учетом законодательства иностранных государств в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина, в том числе права:

– свободно выражать, сохранять и развивать свою самобытность, поддерживать и развивать духовный и интеллектуальный потенциал;

– устанавливать и свободно поддерживать всесторонние связи между соотечественниками и связи с Российской Федерацией, получать информацию из Российской Федерации;

– создавать национально-культурные автономии, общественные объединения, средства массовой информации и участвовать в их деятельности;

– участвовать в работе неправительственных организаций на национальном международном уровнях;

– участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между государством проживания и Российской Федерацией;

– осуществлять свободный выбор места жительства или права на возвращение в Российскую Федерацию. Основные направления государственной поддержки соотечественников за рубежом:

1. Использование действующих и создание новых международных механизмов и процедур обеспечения и защиты прав и основных свобод человека, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

2. Финансовая и экономическая поддержка соотечественников в государствах – участниках СНГ и государствах Балтии.

3. Развитие гуманитарных, культурных, образовательных, научных, информационных и деловых связей и контактов с соотечественниками.

4. Поддержка общественных организаций (ассоциаций) и объединений соотечественников.