Греческие древности. Быт, право, государственность

Относительно общей суммы доходов, которые получало афинское государство, мы имеем несколько показаний, относящихся к V и IV вв. до Р. X. При начале Пелопоннесской войны афиняне, по словам Ксенофонта (Анаб. VII, 1, 27), получали ежегодно не менее 1000 талантов. Аристофан в 422 г. определяет сумму годового дохода в 2000 талантов (Осы, 660); такое значительное увеличение доходов объясняется тем, что в 425/4 г. дань союзников была возвышена более чем вдвое. Из приведенного в гл. 19, § 2 свидетельства о том, что Ликург в 12 лет (338–326) выдал на расходы 18 900 талантов, следует, что в его время ежегодный доход достигал, средним числом, до 1575 талантов; при Деметрии Фалерском ежегодный бюджет доходил еще до 1200 талантов (Афин. XII, р. 542 с). При этом само собою разумеется, что в тяжелые военные времена суммы доходов значительно сокращались.

Государственные доходы афинян (προσοδοι) могут быть разделены на 4 разряда: I) τελη: а) доходы с государственных имуществ и б) косвенные налоги; II) τιµηµατα – штрафы и конфискации имуществ; III) εισφορα – прямая подать и φορος – дань союзников; IV) λειτουργιαιi. Делят их также на внутренние и внешние (к последним принадлежит φορος), постоянные и чрезвычайные (εισφορα, επιδοσεις, военные контрибуции, из литургий – триерархия), прямые и косвенные (литургии).

I. а) Доходы с государственных имуществ были обширны и разнообразны. Главной доходной статьей были Лаврийские серебряные рудники, простиравшиеся по южному берегу Аттики от Форика до Анафлиста. Они разделены были на участки, продававшиеся частным лицам, гражданам и метекам, которые вносили в казну единовременно условленную сумму и потом ежегодно 24-ю часть полученного дохода, причем имели право продавать и завещать свои участки. Управление рудниками было правильно организовано, существовали особые законы (µεταλλικοι νοµοι) отдачи и разработки участков. Со времен Фемистокла доходы с рудников определены были на постройку флота. Во времена Ксенофонта рудники были еще довольно богаты, но потом мало-помалу стали истощаться, так что уже в конце IV в. доходы с них были весьма сомнительны. Были в Аттике также каменоломни (известный Пентеликонский мрамор), но условия и способы их разработки неизвестны. Земли, принадлежавшие непосредственно государству (поля, леса, плантации маслины и пр.), рыбные и соляные промыслы в море, казенные дома, театры и пр. были отдаваемы в аренду на время или навсегда.

б) Косвенные налоги (пошлины) были различного рода. Имущество афинских граждан было свободно от постоянных налогов, за исключением рабов, из которых за каждого, по-видимому, платили ежегодно по 3 обола. Метеки обязаны были платить µετοικιον в небольшом размере, именно по 12 драхм в год каждый мужчина и по 6 драхм женщина, живущая отдельно (ср. выше, гл. 20, § 2). Если принять, что в Аттике жило средним числом 10 000 метеков, то общая сумма их подати должна была достигать 20 талантов.

Торговые пошлины взимаемы были со всех предметов ввоза и вывоза как с моря, так и со стороны суши. Обыкновенно в Афинах брали 50-ю часть (η πεντηκοστη) или 2 % стоимости ввозимых и вывозимых товаров[142]; общая ежегодная сумма этой пошлины по одному показанию (Андок. О мист. 133) достигала 36 талантов. Кроме торговых пошлин были взимаемы еще портовые (ελλιµενιον) и рыночные (τελη αγορας), величина которых зависела от рода и ценности товаров; устав об этих пошлинах был разработан с большой тщательностью (например, пошлины с рыб определялись по их роду и величине). Особые пошлины брались еще за ввоз в городские ворота (διαπυλιον). При всех покупках от казны покупатели платили пошлину επωνιον, сумма которой зависела от ценности покупаемого: именно с ценности от 1 до 4 драхм платили 1 обол, от 5 до 50 драхм – 4 обола, от 50 до 100 драхм – 1 драхму и затем со всяких 100 драхм по 1 драхме, т. е. по 1 %, почему эта же самая пошлина, как кажется, называлась εκατοστη.

II. Судебные пошлины, штрафы и конфискации имуществ составляли весьма важную статью афинских доходов, потому что страсть к спорам и тяжбам, как известно, была одной из отличительных черт национального характера афинян и их суды были завалены делами. Особенно значительны были этого рода доходы во 2-й половине V в. вследствие того, что тогда Афины были местом суда для союзников (виды судебных пошлин см. гл. 23, § 4). Штрафы (τιµηµατα), как мы уже видели выше, служили наказанием за многие преступления; величина штрафа во многих случаях была определяема судьями (αγωνες τιµητοι). Штраф в 1000 драхм служил наказанием за обвинение в государственном преступлении, показавшееся ложным более чем 4/5 общего числа судей. Совет и должностные лица имели право налагать штраф (επιβολας επιβαλλειν) за неповиновение. Конфискованные имущества (δηµιοπρατα) поступали в собственность государства и были продаваемы с аукциона.