Гренадская революция. США против карибского социализма

Сами принципы этого объединения были сформулированы еще на конференции в Монтегю-Бей (Ямайка) в 1947 году. Но тогда англичане явно не торопились, и проект конституции федерации был одобрен лишь в 1953 году. Торжественное провозглашение федерации состоялось только 3 января 1958 года. Предусматривалось образование двухпалатного федерального парламента, хотя вся оборонная и внешняя политика по-прежнему оставались в руках назначаемого Лондоном губернатора. При этом верхняя палат парламента – сенат – назначалась губернатором, правда, по представлению губернаторов отдельных территорий федерации. Если в сенате каждый член федерации был представлен двумя членами (за исключением крошечного Монсеррата – 1 депутат), то в избираемой нижней плате представителей (45 членов) у Ямайки было 15 делегатов, у Тринидада – 10, а у Гренады, например, – всего 2[73].

Губернатор имело право приостановить принятие любого закона и передать окончательное решение на усмотрение Лондона. Он мог распускать парламент и контролировал помимо обороны и внешний сношений еще и финансы.

Правительство федерации называлось Государственным советом и его председателя (фактически премьер-министра) избирала нижняя палата. 10 министров назначались губернатором после консультаций с премьер-министром.

Финансовой базой федерации были взносы ее членов в общий бюджет. Ямайка должна была вносить 43 % общей суммы, Тринидад – 39 %, Барбадос – 9 %.

В федерацию вошли Барбадос, Тринидад и Тобаго, Ямайка, Гренада, Монсеррат, Сент-Люсия, Сент-Киттс и Невис, Доминика, Сент-Винсент, Антигуа. Самые большие по территории британские колонии в Америке – Британская Гвиана и Британский Гондурас (будущий Белиз) – вообще отказались от членства, хотя их и пригласили.

Но британский лев опоздал. Федерация в конце 50-х годов уже не могла быть прочной, так ее не хотели два самых экономически развитых и населенных ее субъекта – Ямайка и Тринидад. Ямайка прекрасно жила на добыче бокситов и не хотела содержать другие, более бедные страны федерации. Точно также вел себя и разбогатевший на добыче нефти Тринидад. К тому же Ямайка и Тринидад видели себя в роли лидеров федерации и не хотели уступать друг другу пальму первенства.

Уже в январе 1959 года два самых мощных члена федерации поссорились относительно размеров своих взносов в общий бюджет: Ямайка считала, что платит слишком много, а вот Тринидад явно не доплачивает. Ямайцы требовали также полного большинства для себя в нижней палате. Тринидад, считавший, что со своей нефтью вообще прекрасно проживет и самостоятельно, начиная с 1960 года взял курс на полную независимость.

Ямайка, считавшая, что она ни чуть не хуже, постановила провести референдум относительно дальнейшего членства в федерации. Плебисцит состоялся 19 сентября 1961 года и большинство (54 %) прогнозируемо проголосовало против федерации. Лондону не оставалось ничего другого как издать 3 марта 1962 года закон о роспуске федерации, после чего Ямайка провозгласила свою независимость в августе 1962 года.

На Тринидаде в результате выборов 4 декабря 1961 года к власти пришла партия Народно-национальное движение, заявившая, что ни в каких федерациях Тринидад участвовать не будет. 31 августа 1962 года Тринидад стал суверенным государством. Федерация на Тринидаде была крайне непопулярна еще и потому, что федеральные власти не поддерживали настоятельного требования большинства тринидадцев о немедленной ликвидации на острове американской военной базы в Чагуарамасе.

Так как Вест-Индская федерация в основном осталась на бумаге, на политическую жизнь Гренады все эти перипетии ямайско-тринидадского конфликта поначалу влияли слабо. Основным конфликтом на острове была борьба между «дядей Гейри», стремившимся стать пожизненным лидером Гренады, и местным «образованным классом», поддержанным измученными рэкетом плантаторами.

Так как к очередным выборам 1957 года авторитет Гейри среди крестьян явно ослабел (сельское население не получило ровным счетом ничего от «дяди» за прошедшие 6 лет) на сторону противников Гейри осторожно встали и колониальные власти.

Во время предвыборной кампании 1957 года люди Гейри срывали митинги своих политических противников с помощью так называемых «стилбэндов»[74]. Это были исполнители зародившейся на нефтедобывающем Тринидаде музыки, основой которой были сделанные из стальных бочек из-под нефти (отсюда и название «стальной ансамбль») барабаны. Придравшись к такой тактике Гейри, власти сняли его с выборов.

Другой отличительной чертой кампании 1957 года было то, что противникам «дяди» удалось, наконец, объединиться в рядах Гренадской национальной партии (ГНП), которую щедро финансировал местный крупный бизнес. Партию возглавил бывший заместитель Гейри и один из самых активных участников забастовки 1951 года Блэйз.