Новый конфликт закончился заключением договора о мире между сторонами на десять лет. Он был подписан 23 мая 1404 года в замке Рациёнж в Куявии (ныне в Куявско-Поморском воеводстве) между Тевтонским орденом, Литвой и Польшей. Договор стал результатом личной встречи верховного магистра Конрада фон Юнгингена, великого князя Витовта и короля Владислава II (Ягайло)[8]
.До этого времени крестоносцы, ссылаясь на невыполнение Витовтом условия Салинского договора о передаче ордену западной части Жамойтии, продолжали вторгаться в эту землю и поддерживали Свидригайло как претендента на трон Литвы. При этом они игнорировали буллу папы Бонифация IX, запрещавшую крестовые походы против ВКЛ.
По новому соглашению Витовту пришлось признать права крестоносцев уже на всю Жамойтию, до реки Шешупе. Под его властью остался лишь куцый кусочек жамойтских пущ от Шешупе до Нёмана. Он также обязался не принимать у себя беглых жамойтов и помогать ордену в борьбе против его врагов. За это орден обещал содействовать Витовту в возврате Смоленска (временно потерянного в 1401 году) и завоевании Новгорода Великого.
Но, несмотря на договор, Жамойтия всегда была готова восстать, а Литва — поддержать ее в удобный для себя момент.
Польша получила право выкупа Добжиньской земли за 40 тысяч злотых.
Ягайло пожизненно передал Витовту Западную Подолию, где в качестве вассала великого князя Литвы должен был править Свидригайло.
Борьба ордена с Польшей
Сложными были отношения ордена и с Польшей. В 1391 году силезский князь Владислав Опольчик (которого немцы называли фон Опельн) заложил ордену часть Добжиньской земли и Куявии. Орденское войско изгнало польские войска, посланные удержать область. В следующем году крестоносцы по предложению Опольчика купили у него эту часть и взяли в качестве залога остальные поветы Добжиньской земли. Польша, не готовая к войне, ограничилась протестами.
В 1396 году Ягайло, собрав силы, занял еще не заложенные ордену области Куявии и с согласия чешского короля Вацлава захватил владения Опольчика в Силезии.
В 1402 году король Венгрии Сигизмунд намеревался отдать Польше Новую Марку (область возле западной границы Польши) в качестве залога за денежную ссуду. Но орден одолжил Сигизмунду сумму значительно большую, чем мог дать ему польский король, и таким способом приобрел Новую Марку для себя. Польша оказалась отрезанной от союзных ей западнопоморских княжеств.
Тогда поляки, упустив всю добычу, завели спор о нескольких замках на границе Польши с Новой Маркой, в первую очередь о Дрезденце. Его владелец Ульрих фон Ост присягнул польскому королю, но, когда Новая Марка досталась ордену, перешел на сторону крестоносцев. Орден и в этом споре не пожелал уступить, чтобы хоть немного подсластить полякам горечь потери, и купил у фон Оста его владение.
В результате этих двух орденских приобретений часть польских земель оказалась полностью отрезанной от основной территории королевства. А с избранием в 1407 году верховным магистром Ульриха фон Юнгингена — сторонника активной жёсткой политики, отношения ордена с Польшей стали стремительно ухудшаться.
6 января 1408 года король Владислав (Ягайло) и новоизбранный верховный магистр Ульрих фон Юнгинген встретились в Ковно для решения территориальных споров. Присутствовал и ливонский ландмайстер. Посредником они выбрали Витовта.
Ягайло категорически требовал вернуть Дрезденок. Магистр отложил решение до 24 июня, позже передал дело на рассмотрение Витовта в качестве третейского судьи. Через своих послов он стал уверять Витовта в своей приязни к нему:
«После Господа Бога орден имеет только одного благодетеля и отца — Витовта… Все, что скажет Витовт, будет святым для ордена».