Для того чтобы подтвердить ту озабоченность, которую вызывало у командования сложившееся положение дел, связанное с передвижением колонн по территории Чечни, достаточно сказать, что генерал Михаил Паньков, командующий группировкой внутренних войск МВД России на территории Северо-Кавказского региона, издал по этому поводу специальное распоряжение, отправленное для исполнения всем участвующим в контртеррористической операции частям и подразделениям внутренних войск.
Он в жесткой форме требовал от командиров исключить потери войск на маршрутах движения колонн, строго выполняя ранее отданные им распоряжения по порядку организации движения колонн на маршрутах и контролю за их продвижением, принять меры к повышению эффективности действий разведывательных подразделений, вести обмен информацией со взаимодействующими частями и подразделениями различных силовых структур, при принятии решения на отправку колонн и выборе маршрута учитывать складывающуюся оперативную обстановку. Командующий особо обратил внимание на необходимость согласовать с командованием, группировками и частями Минобороны, органами внутренних дел порядок оказания помощи колоннам в случае нападения на них.
Жесткое и тревожное распоряжение командующего в полной мере отражало всю сложность обстановки, которая складывалась в ту пору в Чечне и вокруг Грозного. Появилось оно после трагических событий, связанных с нападением боевиков на тыловые колонны 33-й, 101-й бригад вблизи города Аргун 9 января 2000 года. События, развернувшиеся, по сути, в тылу группировки особого района г. Грозный, имели трагический финал — несколько десятков погибших и раненых военнослужащих, сожженная техника, дестабилизация обстановки в крупных населенных пунктах республики — Аргуне и Шали. Немедленно после произошедшего командованием группировки внутренних войск было проведено расследование случившегося.
Были проанализированы действия бандитов, установлен замысел проведенного ими диверсионного акта. То, что аргунские события напрямую связаны с проводимой в Грозном спецоперацией, стало ясно сразу же. В то время засевшим в городе боевикам во что бы то ни стало было необходимо отвлечь часть сил от столицы. Слишком тяжело приходилось им в кварталах под непрекращающимся огнем федеральных войск. Пробный сценарий уже успешно был применен пятью днями раньше — в Алхан-Кале. На этот раз расшатать обстановку боевики решили в восточной зоне.
Террористическая акция в Аргуне, Шали, Мескер-Юрте и Герменчуке была направлена против временных отделов внутренних дел в этих городах и против городских комендатур. Этому предшествовал приказ Масхадова о введении с 9 января на территории Чеченской Республики так называемого режима гражданского противодействия федеральным силам, что развязывало руки боевикам в расправах над главами администраций населенных пунктов и всеми, кто содействовал и помогал федеральным войскам и органам власти.
О том, что происходило в тот день в Шали, вспоминает один из офицеров ФСБ, в то время участвовавший в обороне ншлинской комендатуры: “Утром 9 января Шали поразил пустынными улицами и тишиной на юродском рынке. Это настораживало, и, как выяснилось, не напрасно. В комендатуру прибыл Асланбек Арсаев, один из наиболее влиятельных полевых командиров незаконных вооруженных формирований, под ружьем у которого насчитывалось свыше трехсот боевиков. Арсаев, больше известный как Большой Асланбек, в ультимативной форме предложил гарнизону комендатуры сложить оружие, гарантируя сохранение жизни. “В противном случае здесь будет море крови и огня”, — заявил он”[34]
.Общее руководство этими акциями и их прямая связь были несомненны. В обоих населенных пунктах события разворачивались примерно одинаково — сначала подстрекаемые боевиками мирные жители должны были на центральных площадях перед зданиями комендатур устроить митинги протеста. Потом уже группы боевиков ринулись захватывать комендатуры, пытаясь нанести как можно больший урон и временным ОВД, и войскам. В Шали нападение совершили около 300 боевиков, войдя в город с двух сторон — с севера и юго-востока. Бандиты были поддержаны "изнутри” боевиками, проживавшими в городе под видом мирных жителей. Были атакованы школа и здание местной администрации. Бой продолжался всю ночь и утро. Школа была захвачена и сожжена. Однако здание местной администрации боевикам захватить не удалось. Уже 10 января к 12 часам дня основные группы боевиков были рассеяны. Мелкие группы пытались прорваться из города либо прятались в домах, маскируясь под местных жителей. Благодаря мужеству и решительным действиям коменданта и засевших в здании администрации российских военнослужащих, офицеров ФСБ и сотрудников внутренних дел больших потерь удалось избежать. Ракетно-артиллерийский удар по скоплению бандитов на позициях значительно ослабил их первоначальный натиск. К 14 часам 10 январи на центральной площади города было собрано 82 трупа боевиков, участвующих в нападении.