Рузвельт в письме Доновану от 3 октября 1944 года потребовал подготовить новый проект создания эффективной разведки. 18 ноября 1944 года Донован, которому было присвоено воинское звание «генерал-майор», представил американскому президенту меморандум и проект совершенствования американских разведслужб. На этот раз новые документы в прессу не попали. Донован предложил сосредоточить контроль над разведкой в руках президента США, объединить всю внешнюю разведывательную деятельность под крышей одного центрального управления, оставив оперативную разведывательную деятельность в ведении разведывательных органов армии, флота, государственного департамента и Министерства финансов.
Меморандум и проект Донована были направлены в Объединенный штаб для изучения и подготовки предложений.
Через некоторое время результаты работы американских и британских разведчиков во время конференции, посвященной Красной армии, стали известны начальнику Главного разведывательного управления. Стало очевидным, что участники этого действа были обеспокоены возрастающей боевой мощью Красной армии.
Содержание меморандума и проекта Донована по «созданию эффективной разведки» также стало известно в Москве.
Тайны секретных служб представляют особую ценность. Они позволяют понять, о чем думают в коридорах власти. В коридорах основных американских силовых структур в начале 1944 года думали не только о том, как ускорить процесс разгрома фашистской Германии. Красная армия и ее возросшая боевая мощь привлекали пристальное внимание разведывательных служб США и Великобритании. В американской разведке не сомневались в том, что фашистская Германия будет уничтожена, но за линией горизонта Донован и его ближайшее окружение уже увидели нового противника. О нем в начале 1944 года ни в Вашингтоне, ни в Лондоне не принято было говорить. Но пройдет всего два года, и в марте 1946-го тайные замыслы американцев и англичан перестанут быть тайной. Новый противник будет назван, им окажется Советский Союз. О возможности такой трансформации стратегического курса во внешней политике союзников СССР по антигитлеровской коалиции Главное разведывательное управление предупредило советское руководство еще в начале 1944 года.
В феврале 1944 года очередную 26-ю годовщину Красной армии в Лондоне планировали отметить так же торжественно, как и в прошлые военные годы. Учитывая особенности обстановки на Восточном фронте и перспективы начала боевых действий в Нормандии, британское руководство решило провести торжественное собрание по этому поводу в Альберт-Холле. На приеме с приветственной речью выступил представитель британского правительства Герберт Моррисон[310]
, один из руководителей лейбористской партии.Накануне по указанию Моррисона из тюрьмы был выпущен на свободу руководитель английских фашистов Мосли, что вызвало многочисленные протесты среди английской общественности. Речь на собрании, посвященном очередной годовщине Красной армии, которая сдержала натиск германских войск и перехватила стратегическую инициативу в войне, должна была, по замыслу организаторов приема, восстановить авторитет Моррисона. Но этого не произошло. Моррисон длинно и витиевато говорил об успехах англо-британских войск, которые готовились пересечь Ла-Манш и начать боевые действия на севере Франции.
На приеме присутствовал норвежский адмирал Ларсен. Он подошел к советскому военному атташе генерал-майору И. А. Склярову, поздравил его с праздником и сказал, что так и не понял, кого приветствовал Моррисон — Красную армию или самого себя.
В это же время начальник ГРУ направил Склярову оценку его работы и новые указания по сбору сведений о германской армии. Ильичев сообщал Склярову: «Сведения о количестве дивизий немецкой армии заслуживают внимания… Данные о возможной переброске немецких дивизий на наш фронт представляют значительный интерес, но требуют дополнительной проверки. Данные о дислокации в Югославии немецких 2-й танковой армии и 1-й горнострелковой дивизии ценные. Данные о переброске 2-й дивизии из Италии на наш фронт опоздали и потеряли ценность так же, как и сведения о перебросках на наш фронт в декабре 1943 года немецких авиационных частей. Сведения о переброске дивизий СС “Норланд” и “Нидерланды” из Югославии на наш фронт заслуживают внимания, но требуют проверки и подтверждения. Сообщение о хорошем впечатлении иранского шаха о визите т. Сталина в Тегеран и о беспокойстве в связи с этим британского посла в Иране ценные. Сведения о согласии Антонеску перебросить новые дивизии на наш фронт заслуживают внимания, но недостаточно конкретны. Сообщите дополнительно номера этих дивизий и сроки их передислокации…»