ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Одной из главных задач спецотделов лагерей и колоний является обеспечение своевременного освобождения заключенных из-под стражи. Однако этому участку работы не уделяется достаточного внимания. Только этим можно объяснить, что до сих пор не изжиты случаи несвоевременного освобождения заключенных и, наоборот, факты преждевременного освобождения. Такие факты имели место в Краслаге, Ангарлаге, Ныроблаге, Устьвымлаге, Норильлаге и других.

Местами заключения в последнее время проведена большая работа по освобождению заключенных во исполнение Указов Президиума Верховного Совета СССР. Например, согласно соответствующему Указу было отобрано и досрочно освобождено из лагерей и колоний 7575 специалистов сельского хозяйства, осужденных за маловажные преступления. Проводится работа по выполнению Указа о досрочном освобождении осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет. На основную массу заключенных, подпадающих под действие этого Указа, материалы оформлены для представления в суды, однако некоторые лагери эту работу выполняют медленно, в частности, Минеральный, Степной, Норильский, Воркутинский, Каргопольский.

Введенное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954 года условно-досрочное освобождение честно работающих заключенных является одним из важнейших факторов в деле перевоспитания заключенных. Сейчас эта мера уже применяется в местах заключения.

МВД СССР обращает внимание начальников лагерей и колоний на необходимость улучшения работы по исполнению постановлений Президиума Верховного Совета СССР и Президиумов Верховных Советов союзных республик о помиловании. Помилование осужденных применяется в широких размерах. Только за 8 с половиной месяцев текущего года Президиумами Верховных Советов СССР и РСФСР было помиловано 25 000 заключенных.

Помилование заключенных является актом большой политической важности, поэтому совершенно недопустимы факты несвоевременного освобождения из-под стражи помилованных заключенных.

18 июня 1954 г. МВД СССР издан приказ, в котором указаны серьезные недостатки в работе мест заключения по исполнению документов о помиловании. К сожалению, до сего времени имеет место недооценка этой работы, отсутствует должный контроль со стороны начальников лагерей за соблюдением порядка исполнения постановлений о помиловании, допускаются факты грубого нарушения законности. Серьезные недостатки в этом деле имелись в Южкузбасслаге, Сиблаге, Китойлаге, Ныроблаге, Вятлаге, Карлаге, Печорлаге и других.

В Китойлаге освобождение помилованного Кузьмина было произведено только на 42 день с момента поступления выписки из Постановления Президиума Верховного Совета СССР.

Постановление о помиловании осужденного Вайс поступило в Южкузбасслаг 22 марта, а освобожден он был из лагеря 10 апреля. Осужденный Закиров освобожден из этого же лагеря только через 20 дней после поступления выписки из постановления о помиловании.

Наряду с несвоевременным исполнением постановлений Президиума Верховного Совета СССР многие места заключения задерживают высылку уведомлений об исполнении постановлений о помиловании.

Во многих лагерях и колониях не упорядочена работа по оформлению заявлений заключенных о помиловании. Эти материалы оформляются медленно и плохо, часто допускаются различные искажения необходимых данных.

Установлен порядок, по которому объявление заключенным постановлений о помиловании должно производиться начальниками мест заключения или их заместителями. Необходимо при этом разъяснять заключенным, что они должны честным и добросовестным отношением к труду и примерным поведением в обществе оправдать доверие, оказанное им Президиумом Верховного Совета. Однако этот порядок в ряде мест заключения не всегда соблюдается.

Как известно, сейчас зачеты рабочих дней будут производиться во всех лагерях и колониях, причем на основных работах из расчета за один день работы до трех дней снижения срока наказания, а на подсобно-вспомогательных работах — соответственно до двух дней.

Правильное применение зачетов рабочих дней является мощным фактором в руках администрации лагерей и колоний в деле укрепления дисциплины среди заключенных. Однако во многих лагерях еще допускаются серьезные ошибки и недостатки в начислении зачетов. В Купеевском ИТЛ, Китойлаге, Севвостлаге, Островлаге в результате неудовлетворительного учета работы заключенных имели место случаи незаконного начисления зачетов. Нередко заключенным, работающим на подсобно-вспомогательных работах, зачеты начисляются как за выполнение основных работ, что приводит к незаконному освобождению заключенных из-под стражи. Наряду с этим отдельные руководители лагерных подразделений незаконно лишают зачетов рабочих дней заключенных за малозначительные проступки, например за то, что заключенный не в положенном месте закурил или даже за то, что непочтительно разговаривал с представителем лагерной администрации.