В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР ь4293-1703сс от 20 ноября 1948 г. и ь1065-376сс от 13 марта 1950 г. заключенные во всех ИТЛ и ИТК за свой труд получали заработную плату, исчисляемую исходя из пониженных (до 30%) тарифных ставок и должностных окладов, с применением сдельно-прогрессивной и премиальной систем оплаты труда, установленных для рабочих, ИТР и служащих в соответствующих отраслях народного хозяйства [там же]. В целях повышения производительности труда и заинтересованности заключенных, используемых на работах оборонного значения, на добыче золота, на строительстве электростанций и объектов нефтяной промышленности, на железнодорожном строительстве, в лесной и угольной промышленности, к ним применялась система зачетов рабочих дней, которые при перевыполнении нормы выработки вычитались из срока заключения. К апрелю 1954 г. эта система действовала в лагерях и колониях с общим количеством 737800 заключенных (54,2% от всей численности заключенных) [там же].
Таблица 4
Состав заключенных ГУЛАГа по срокам наказания (по состоянию на 1 января
1951 г.)
Сроки
Всего
В лагерях
В колониях
абсолютные данные, чел.
%
абсолютные данные, чел.
%
абсолютные данные, чел.
%
До 1 года
72759
2,9
3585
0,2
69174
7,0
От 1 до 3 лет
222359
8,8
57605
3,8
164754
16,6
От 3 до 5 лет
412662
16,3
218519
14,2
194143
19,5
От 5 до 10 лет
1362709
53,9
902333
58,8
460376
46,3
От 10 до 15 лет
233583
9,2
165643
10,8
67940
6,8
От 15 до 20 лет
102644
4,1
82793
5,4
19851
2,0
Свыше 20 лет
121430
4,8
103289
6,8
8141
1,8
ИТОГО
2528146
100,0
1533767
100,0
994379
100,0
По данным на 1 марта 1940 г., в ГУЛАГе в среднем на 16 заключенных приходился один человек охраны, а 1 апреля 1954 г. - уже один охранник в среднем на 9 заключенных. 1 апреля 1954 г. общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа составила 148049 человек, в том числе 98863 рядовой состав, 37688 - сержантский и 11498 - офицерский [там же]. Наличие столь внушительной охраны способствовало сокращению числа побегов заключенных, укреплению дисциплины и порядка в лагерях и колониях. Однако, как показывала практика, охрана далеко не всегда была в состоянии защитить тех заключенных, которых другие заключенные негласно приговаривали к смертной казни. Только в январе-марте 1954 г. в ИТЛ и ИТК на почве мести, сведения личных счетов и т.п. было совершено 129 убийств [там же].
В течение 1953 г. и первого квартала 1954 г. в лагеря и колонии ГУЛАГа поступило 589366 новых заключенных, а выбыло за тот же период 1701310 человек, из них 1201738 было досрочно освобождено в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. "Об амнистии", принятого по инициативе Л.П.Берия. По состоянию на 1 апреля 1954 г., в ГУЛАГе содержалось 1360303 заключенных (897051 - в лагерях и 463252 в колониях), в том числе 448344 - за контрреволюционные преступления, 190301 - за бандитизм, разбой и умышленные убийства, 490503 - за грабежи, кражи, хищения и другие особо опасные уголовные преступления, 95425 - за хулиганство, 135730 - за должностные, хозяйственные и прочие преступления. В числе заключенных, содержавшихся 1 апреля 1954 г. в ГУЛАГе, было 1182759 мужчин (87%) и 177544 женщины (13%); молодежи в возрасте до 25 лет было 383243 человека [там же].
В начале 1954 г. средняя жилая площадь на одного заключенного составляла 2 кв. м. Однако в некоторых местах (в лагерях Дальстроя, Норильского и Воркуто-Печорского комбинатов, лесных лагерях МВД) из-за недостаточного количества помещений средняя обеспеченность жилой площадью составляла 1-1,5 м2 [там же]. 1 апреля 1954 г. среди заключенных ГУЛАГа имелось 55,6% годных к физическому труду, 32,7% ограниченно годных и 11,7% инвалидов и престарелых. Трудоспособные заключенные использовались на работах в следующих отраслях народного хозяйства: в цветной металлургии 182 тыс., нефтяной промышленности - 96 тыс., угольной - 95 тыс., на строительстве электростанций - 60 тыс.; на строительстве железных дорог 51 тыс., в лесозаготовительных лагерях МВД - 229 тыс., на строительстве Главпромстроя и Главспецстроя МВД СССР - 93 тыс., в сельскохозяйственных лагерях МВД - 45 тыс., на других объектах промышленности и строительства 46 тыс. человек. Трудовое использование остальных заключенных было организовано по месту их содержания в колониях и лагерных подразделениях, которые представляли из себя промышленные и сельскохозяйственные предприятия, выполнявшие силами заключенных установленный государственный план и находившиеся на полном хозрасчете [там же].
Таблица 5
Трудовое использование заключенных-специалистов и квалифицированной рабочей силы в ГУЛАГе (по состоянию на 1 января 1947 г.)
Используется на работах
Не работающие по различным причинам
Всего
по прямой специаль-ности
по близкой специаль-ности
на общих работах (контрреволюцион-ные преступления)
на общих работах (бытовые преступления)
Инженеры
3814
1535
499
187
118
6153
Техники
3480
1824
881
496
133
6814
Эксплуатационники силовых установок
4364
1325
1036
1012
160
7897
Десятники
1186
319
149
98
31
1783
Горнорабочие
4090
446
422
425
67
5450
Деревообделочники
13223
1972
998
750
376
17319
Металлисты
37994
6810
6954
7762