Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов

Если за правонарушение помимо лишения права управления возможен только штраф, то согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП первой инстанцией рассмотрения дела являются органы внутренних дел. В ч. 2 ст. 23.1 КоАП сказано, что судья не имеет права рассматривать дело, если оно миновало этап рассмотрения в ГАИ. Пересылка дела в суд без рассмотрения в ГАИ противоречит названию ст. 28.8 КоАП «Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении», такая передача дела не предусмотрена на этапе подготовки к рассмотрению (ст. 29.4 КоАП) и разрешается только после рассмотрения (ст. 29.9 КоАП).

В суде смотрите, есть ли в деле определение ГАИ о передаче дела в суд. Если нет, то дело в ГАИ не рассматривалось. Если определение есть, то рассмотрение в ГАИ прошло без вашего участия, что с учетом п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП также является нарушением. Кроме того, дело не рассматривалось по существу, и в его определении не указаны «…обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела» (п.5 ч. 1 ст. 29.12 КоАП), соответственно решение о передаче дела в суд вынесено с процессуальными нарушениями, – ст. 1.6 КоАП.

Также следует обратить внимание, кто по должности рассмотрел ваше дело. Оно (должностное лицо) соответствует п. 5 ч. 3 ст. 23.3 КоАП? Низшая должность для принятия такого решения – заместитель командира роты ДПС.

Попутно, в ГАИ – огромные очереди. Вызвали вас на разбор, вы пришли, а там – не продохнуть. Чем дольше ждете, тем больше убеждаетесь, что сегодня вы к инспектору не попадете, и дело рассмотрят без вас. Что делать? Поговорите с соседями справа и слева, и спросите их фамилии и телефоны, затем идете в ближайшее отделение связи и отбиваете телеграмму в ГАИ: «26 апреля очередь группе разбора ходатайствую переносе другую дату».

54. Оплата штрафа

Оплата штрафа на месте совершения правонарушения не предусмотрена, – ч. 1 ст. 32.2 КоАП.

В постановлении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, – ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП. Если этой информации нет, то на основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП можете обжаловать постановление, так как оно не соответствует требованиям КоАП.

Теоретически, в связи с введением в эксплуатацию ГИС ГМП, для оплаты штрафа достаточно указания в платежке уникального идентификатора начисления (УИН), а номера постановлений от ГАИ, в том числе – с автоматических камер) совпадают с УИН.

Альтернативно, если получатель неизвестен, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП вы имеете право обратиться в орган, вынесший постановление, с просьбой разъяснить, куда именно следует перечислить штраф. Адрес органа должен быть указан в постановлении, – ч. 1 ст. 29.10 КоАП. Параллельно можете написать жалобу на должностное лицо о ненадлежащем исполнении обязанностей при оформлении постановления.

Если ни адреса ГАИ, ни УИН, ни реквизитов банка в постановлении нет, то с вашей стороны отсутствует вина в неоплате штрафа – нет в ваших действиях ни умысла, ни неосторожности.

Штраф следует либо обжаловать в течение 10 суток, либо оплатить не позднее 60 дней после истечения 10 суток на обжалование, – ч. 1 ст. 32.2 КоАП.

Штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, если со дня вынесения постановления прошло не более 20 дней. Если письмо с постановлением пришло позднее указанного срока, то срок на оплату половины суммы можно восстановить по ходатайству в тот орган, который вынес постановление, – ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП.

Считается, что водитель при получении постановления ставится перед выбором: попробовать обжаловать штраф и оплатить его в случае неудачи обжалования в полном объеме, или заведомо смириться и заплатить половину. На самом деле никакого выбора нет. Оплачивайте половину штрафа и обжалуйте его. Если судья заявит, что оплата штрафа – признание де-факто вины, отвечайте, что вы оплатили штраф лишь на половину, а не полностью, что не является признанием вины.

Если жалоба будет удовлетворена, то вы вернете свои деньги назад. Порядок возврата излишне уплаченного штрафа или штрафа после отмены постановления в надзоре регулируется приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 09.09.2013 № 391.

Согласно положениям ст. 160.1 «Бюджетного кодекса»[31] контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет осуществляет «администратор доходов бюджета».

Общий смысл упомянутых положений: вы должны обратиться в Главное управление МВД по субъекту РФ (администратору доходов, – Приказ МВД от 28.05.2013 № 300), подразделение ГАИ которого наложило штраф, с заявлением о возврате штрафа и указанием реквизитов вашего счета в банке, куда следует перечислить деньги. Зачастую, достаточно обратиться в само подразделение ГАИ.

Если штраф большой, судья или должностное лицо может рассрочить его уплату на три месяца, либо отсрочить на 1 месяц, – ст. 31.5 КоАП.