В условиях стремительной смены экономической системы Управлению пришлось вернуться к своим «чекистским» истокам: борьбе с саботажем[165]
.История началась со звонка Лужкова:
— Евгений Вадимович, нужна ваша помощь. Мы начали переход от централизованной системы снабжения продовольствием к коммерческим поставкам. Карнаухов (Владимир Карнаухов в то время был заместителем премьера правительства Москвы, отвечающим за потребительский рынок) назаключал контрактов на поставки продовольствия, и теперь ни продовольствия, ни денег. А поставщики от нас бегают.
— Пришлите, пожалуйста, списочек.
Через несколько дней руководители провинившихся фирм собрались в актовом зале Управления («собрались» — здесь несколько условный термин, его надо трактовать в духе организации собрания боссов преступного мира в фильме «Приключения принца Флоризеля») в демонстративно суровой обстановке.
Послушав покаянные отчеты и клятвы исправить ситуацию в кратчайшее время, начальник Управления поблагодарил собравшихся за понимание важности и ответственности их миссии. И добавил: поскольку в ближайшее время вы будете так заняты, что у вас не будет время для всяких развлечений и поездок за рубеж, мы у вас сейчас загранпаспорта соберем, а через две недели здесь встретимся и поговорим об итогах.
Собираться вновь не потребовалось. Еще до истечения назначенного срока снова позвонил чрезвычайно довольный Лужков и сказал, что все выполнили свои обязательства.
Этот случай заставил взглянуть на проблему коррупции под несколько другим углом. Строительство рыночной экономики только начинается, у фирм нет ни историй, ни репутаций. Велик риск, что неизвестные коммерсанты, получив деньги, могут с ними раствориться, да так, что концов не найдешь. Что деньги пропадут, еще полбеды. Хуже, что город без продовольствия останется. Раздача контрактов компаниям друзей и родственников сити-менеджеров, недопустимая при выстроенной экономике, была некоторой страховкой от подобных рисков. Позднее, по мере приватизации торговых сетей и продовольственных баз, проблема решилась сама собой, и мы к ней больше не возвращались.
Изменения в системе международных отношений, в первую очередь международных военных отношений, резко сокращали сферу деятельности разведок и контрразведок. Одни направления вообще отмирали, другие радикально меняли формы.
Активно развивалось сотрудничество по сокращению ракетно-ядерного потенциала, оружия массового поражения. В 1991 году распалась Организация Варшавского Договора, а потом и СССР. Россия выводила свои войска из восточноевропейских стран. Страны НАТО (кроме США) резко сокращали свой военный потенциал и военные расходы, а США выводили войска из Европы, происходила ее демилитаризация.
Формировались правила и практики легальных двусторонних и многосторонних инспекций вооруженных сил, арсеналов и предприятий военно-промышленного комплекса. Значительные области военной и военно-промышленной сферы, бывшие еще вчера объектом работы разведчиков и источником получения результатов, стали с обеих сторон прозрачными. И — «о чудо!» — сокращение вооружений и прозрачность не приводили к подрыву безопасности нашей страны. Наоборот, никогда еще мы не были так уверены в отсутствии внешних угроз. Это означало: основной угрозой нашему народу, нашей стране был не НАТО, а собственный коммунистический режим, три четверти века готовившийся к войне, которую сам и готовил, нагнетавший истерию и страх, чтобы обосновать свое существование.
Чем больше я присматривался к работе служб разведки и контрразведки, чем больше узнавал о том, что происходит в этом загадочном пространстве, тем сильнее становилось ощущение, что разведки и контрразведки мира — один гигантский биоценоз, в котором существование одних — непременное условие существования других. Отсюда естественным образом возникала мысль — нельзя ли попробовать выработать некое соглашение о возможном ограничении разведывательной и контрразведывательной работы. Ведь если мы собираемся поддерживать мир в наших отношениях, завеса секретности может быть помехой и создавать хорошую питательную среду для взаимных подозрений и страхов. Но если выйти на такой договор было хотя и трудно, но возможно (начать следует с резкого сокращения перечня сведений, составляющих государственную тайну), то выработать процедуры проверки его соблюдения не удалось. Хотя общая идея была очевидна: резкое взаимное сокращение перечня охраняемой информации.
С другой стороны, именно в начале 90-х годов стали более отчетливо вырисовываться перспективы дальнейшего осложнения обстановки в странах к югу от бывшего СССР и в бывших союзных (среднеазиатских) республиках. И очень скоро мы это почувствовали. И на границах Таджикистана, и на Кавказе…