Яркий пример — противостояние АП и руководителя Приморского края Евгения Наздратенко. Самый важный из самых дальних, самый дальний из самых важных — так я называл этот регион. Тихоокеанский край России. Граница с Китаем и Северной Кореей (то самое озеро Хасан и сопка Заозерная, известные из советской военной историографии места боев с японцами), до Японии и Южной Кореи рукой подать. Порты, трансграничные переходы и богатейшие природные ресурсы. Уникальной квалификации специалисты. Крупные промышленные предприятия, включая судоверфи. Огромный потенциал развития, особенно в связи со сдвигом российской политики на Восток.
К тому же — место базирования значительного воинского контингента с объектами стратегического значения.
И в то же время — чрезвычайная криминализация региона, организованные преступные группировки: местные и этнические (китайские, корейские, чеченские), выросшие на контрабанде, незаконном промысле и даже на «налогообложении» войсковых частей. Воровства больше, чем экономики.
Мне пришлось поучаствовать в борьбе АП за укрощение строптивого губернатора. Втянулся в эту проблему без малейшего желания: Наздратенко был не хуже других. Как и многие, перекладывал ответственность за все проблемы на центр, достаточно произвольно распоряжался бюджетными деньгами, порой специально провоцировал отдельные острые ситуации, существовал в режиме «гармоничного симбиоза» с местным криминалитетом, да еще играл в мировую политику. Но, например, свердловский губернатор Эдуард Россель и Уральскую республику грозился создать, и с бандитами вел открытый «конструктивный диалог». Губернаторы-коммунисты из «красного пояса» — из регионов левой ориентации — создавали локальные плацдармы борьбы с федеральной исполнительной властью.
А с Наздратенко можно было работать. По крайней мере, против Ельцина он никогда не выступал, что очень важно. Но, полагаю, было что-то личное в настойчивом стремлении Чубайса убрать Наздратенко или сильно ограничить его. Тот упорно и умело отбивался, совмещая региональный популизм (например, снижение тарифов на электроэнергию) с политическими демаршами вроде заявления о продаже в США 500 противокорабельных ракетных комплексов «Москит» и «борьбы» против привидевшихся ему попыток отдать Китаю российскую землю возле озера Хасан. В этом случае, чтобы своими глазами оценить ситуацию, побывал на месте. Пешком прошли на знаменитую сопку Заозерная, откуда открывался вид на реку, на Северную Корею за рекой напротив и Китай — справа. Картина характерная: на корейских и китайских рисовых чеках копошились крестьяне, выше по реке у китайцев угадывался крупный по нашим меркам город. А у нас за спиной 100 километров безлюдья… Не оставалось сомнений: шумиха из-за демаркации границы — чистой воды политиканство. Так оно и оказалось.
Парадокс: на стороне Наздратенко оказались многие региональные руководители федеральных органов (прокуратуры, МВД, ФСНП) и даже представитель президента в регионе, а на стороне АП — многие местные деятели (мэр Владивостока Виктор Черепков, будущий зампред Совета Федерации Светлана Орлова, а еще начальник Приморского УФСБ Виктор Кондратов).
В попытках усмирить строптивого губернатора кремлевская администрация использовала и кнут, и пряник. Кнутом стало назначение Кондратова представителем президента в регионе (по совместительству) с расширенными полномочиями в вопросах подбора и расстановки кадров, контроля финансовых потоков и многого другого, а также поддержка последовательных оппонентов Наздратенко, таких, как мэр Владивостока Черепков и федеральный депутат Орлова. Пряником — особое внимание к финансовым обязательствам центра перед регионом. Чубайс, например, на планерке 16 сентября признал: «Наздратенко свои обязательства по тарифам и кадрам выполнил. Теперь правительство тоже должно отчитаться о своей работе». В повестке дня этот вопрос стоял сразу за обсуждением ситуации в Чечне и судьбы ее руководителя Доку Завгаева — две «горячие точки», получается. Обсуждали и помощь Приморью в решении проблем, накопившихся в топливно-энергетическом комплексе края. В этом нам сильно помог чрезвычайно компетентный первый заместитель министра топлива и энергетики Сергей Кириенко.
Ситуация в регионе стала постепенно улучшаться. В связи с этим, а также с уходом Чубайса с руководящих постов интерес АП к войне с Наздратенко стал ослабевать. В апреле 1998 года указ об особых полномочиях Кондратова отменили, а затем его освободили от должности полномочного представителя президента и вскоре перевели в Москву. Потом в Москву же перебрался и Наздратенко.