В районе небольшого озера Хасан, расположенного в 130 км юго-западнее Владивостока возле границы с Кореей и Маньчжоу-го,[117]
постоянно возникали мелкие пограничные инциденты.[118] Одна из высот под названием Чжангуфэн, расположенная на западном берегу озера Хасан, у границы с Маньчжоу-го, имела важное стратегическое значение. Маньчжоу-го выдвинула претензию на территорию западного берега озера, где находилась эта высота. СССР отказался удовлетворить претензию, которая противоречила заключенным прежде договорам. Япония пока еще не была готова к полноценной войне с СССР, но японскому правительству, недовольному заключением советско-китайского договора о ненападении в августе 1937 года, хотелось оказать на СССР давление и потребовать прекращения советской помощи Китаю. В Военном министерстве Японии считали, что советская армия ослаблена в результате массовых чисток, проводимых в то время в СССР, и потому серьезного сопротивления оказать не сможет. Но император и бóльшая часть японского правительства считали, что обострять обстановку на советской границе не следует. Тогда, командир девятнадцатой дивизии генерал-лейтенант Суэтака Камэдзо 28 июля самовольно начал боевые действия на советской территории. Расчет был простой — победителей не судят, а награждают. Однако, продвинуться вглубь советской территории не удалось. Бои велись у границы до 11 августа 1938 года, когда было заключено перемирие. Территориальные претензии Маньчжоу-го, с которых начался конфликт, остались неудовлетворенными.Номонханский инцидент[119]
Номонханский инцидент тоже был результатом своевольных действий армейского командира, а именно командира двадцать третьей пехотной дивизии Квантунской армии генерал-лейтенанта Мититаро Комацубара, который впоследствии расплатился за своеволие собственной жизнью — будучи уволенным в запас за свои действия, он совершил сэппуку.
Японские солдаты на Халхин-Голе
На этот раз камнем преткновения была граница между Монголией, у которой с СССР было подписано соглашение о взаимопомощи, и Маньчжоу-го. Япония требовала ототдвинуть границу примерно на 20 км вглубь монгольской территории, чтобы она проходила вдоль реки Халхин-Гол. Основанием для переноса границы служили карты начала ХХ века. Монголия, рассчитывавшая на помощь СССР, отказалась переносить границу.
Генерал Мититаро рассчитывал занять не только часть монгольской территории, но и часть советской до железнодорожной магистрали, соединяющей европейскую часть СССР с Дальним Востоком. Боевые действия были начаты 11 мая 1939 года и продолжались до конца августа, когда японские части были окружены на монгольской территории и разгромлены. Общие японские потери составили около 55 000 человек, что вызвало большое возмущение в Токио. В начале сентября японские отряды предприняли еще две попытки перехода монгольской границы, но и они закончились неудачно. Расширение границ японских владений до озера Байкал в очередной раз пришлось отложить. Теперь японское правительство возлагало надежды на Большую Войну, но до ее начала следовало решить китайскую проблему.
Заключение Тройственного пакта с Германией и Италией
23 августа 1939 года Германия заключила с СССР пакт о ненападении, за которым последовал договор о дружбе и границах. Такие действия Германии противоречили статье секретного приложения к «Японо-германское соглашение по обороне от коммунизма», в которой запрещалось заключение политических договоров с СССР, «не соответствующих духу настоящего соглашения», в одностороннем порядке. По этому поводу в японском правительстве произошел небывалый случай — премьер-министр Хиранума Киитиро взял на себя ответственность за заключение вероятным противником Японии — СССР, договора с союзнической Германией, и 28 августа 1939 года подал прошение об отставке, что повлекло за собой автоматическую отставку всего кабинета. Никогда прежде правительство Японии не менялось из-за международных событий, в которых Япония не принимала участия (а менялись кабинеты очень часто).
Франклин Рузвельт
В подобной политической обстановке было бы уместно нормализовать отношения с США, изрядно ухудшившиеся вследствие действий Японии в Восточной Азии, в первую очередь — в Китае. Но президент США Франклин Рузвельт в ответ на предложение о восстановлении дружественных отношений потребовал возмещения ущерба, вызванного посягательством Японии на американские права в Китае, а также соблюдения в Китае международных договоров, что лишило бы Японию практически всех преимуществ, завоеванных в Китае. В случае невыполнения американских требований, на Японию могли быть наложены санкции, главной из которых стало бы прекращение торговых отношений с США, что очень сильно ударило бы по японской экономике, поскольку на долю США приходилось 35 % японского импорта и 70 % импорта товаров военного значения. Поиски компромиссного решения, которое устроить обе стороны, зашли в тупик.