Напуганное ростом сознательности японского народа, стремившееся помешать росту его активности императорское правительство в апреле 1880 года обнародовало закон, запрещавший созыв собраний. Когда Ваганабэ Коки, участвовавший в выработке закона о собраниях, а впоследствии ставший ректором императорского университета, взошел на кафедру в университете Кэйо, то все находившиеся в лекционном зале, несмотря на попытку Фукудзава Юкити удержать их, стащили Ваганабэ с кафедры и выгнали из зала. В этом нашло свое выражение то возмущение, которое охватило японский парод в связи с опубликованием закона о собраниях.
О росте сознательности японского народа свидетельствуют такие факты, как создание Комитета борьбы за парламент и образование в 1880 году под руководством Узки Эдамори и других партии Дзиюто[78]
– первой современной политической партии в Японии, – или такие факты, как антиправительственное выступление 1881 года, вызванное продажей правительством имущества компании по освоению острова Хоккайдо[79], или всенародная поддержка предложения Окума Сигэнобу, входившего в состав правительства, о «немедленном принятии конституции, проведении в 1882 году выборов и созыве в 1883 году парламента»[80].Так японский художник видел европейцев. Рисунок XIX века
В связи с этим в январе 1881 года произошли некоторые политические изменения: императорское правительство обещало созвать в 1890 году парламент и объявило о том, что император решил принять конституцию. Борясь против народного движения, правительство заявило, что оно будет жестоко наказывать всех тех, кто угрожает безопасности государства, и стало готовиться к установлению внешне конституционного правления, которое не изменило абсолютистской сущности японского государства. Однако этот жест правительства привел к снижению политической активности народа.
В 1882 году произошел инцидент в Фукусима, связанный с Коно Хиронака; в этом же году инцидент с Масуй Токити, принадлежавшим к Восточной социалистической партии; в 1883 году произошел инцидент в Таката, связанный с Акай Кагэаки и другими; в 1884 году имели место инциденты на горе Кабаяма, а также в Иида, Гумма, Ти-тибу, Нагоя и т. д.; в 1885 году произошел инцидент в Осака, связанный с Он Кэнтаро и Кагэяма Хидэко, и инцидент, связанный с Баба Тацуи; в 1886 году возник инцидент в Сидзуока и т. д.[81]
В октябре 1884 года партия Дзиюто была распущена, но японский народ с огромной энергией продолжил бороться за подлинную конституцию и парламент, за свободу слова, печати, собраний и союзов.
Представитель императорского правительства бюрократ Мисима Тацуё публично заявил: «Я не допущу, чтобы члены партии Дзиюто, воры и поджигатели, находились под покровительством закона», а представитель японского полуфеодального капитализма Ивадзаки Ятаро сказал: «Я полон решимости уничтожить всех членов партии Дзиюто, даже ценой моего состояния».
Перед тем как установить конституционное правление, императорское правительство решило в 1885 году усилить абсолютистский характер кабинета министров: в 1886 году из состава кабинета министров было выделено как самостоятельное министерство двора; этому министерству были переданы огромные земельные массивы площадью свыше миллиона тё, включая леса в Кисо, и другие районы, принадлежавшие правительству, а точнее народу. Это еще более укрепило имущественную власть императора.
Кроме того, министерство финансов на деньги, полученные в виде налогов, скупило акции Японского банка и пароходной компании «Нихоп юсэн» и передало их императору. Стремясь поставить ученых на службу абсолютизму, императорское правительство опубликовало закон об императорском университете. Прежде чем принять конституцию и создать парламент, оно открыто укрепляло (насколько это было возможно) абсолютистскую власть во главе с императором.