Так сказать, в классическом понимании основной функцией разведки является добывание информации в интересах обеспечения безопасности государства. И поэтому информационно-аналитическая работа считается одним из основных ее направлений. Это кажется настолько очевидным, что не вызывает никаких сомнений, что, впрочем, не соответствует ни нынешним реалиям, ни действительным возможностям разведки. «Сводить» разведку только к информационному обеспечению принятия решений конечно возможно, но это означает искусственное сужение ее потенциала и отказ от решения других задач связанных с обеспечением безопасности. Может показаться странным, но на вопрос о том, какую функцию должна выполнять разведка, может ответить … только сама разведка. Чтобы она официально не заявляла и какой бы «послушной» воли исполнителей власти она себя не демонстрировала.
Впрочем, в настоящее время позиция разведки продолжает зависеть от
При этом разведка ориентируется на объективно существующую проблему своего взаимоотношения с потенциальным потребителем получаемой информации, который предпочитает считать себя ее заказчиком, и не потому, что он опирается на понимание того, что такое разведывательная деятельность и национальные интересы, а потому, что именно он определяет ежегодный бюджет разведки. Содержанием этой проблемы становится реализация результатов деятельности разведки и вытекающее из этого формирование пакета «заказов» для разведки.
Собственно говоря, у разведки есть два принципиально различных алгоритма решения этой проблемы:
– стать покорным исполнителем тех задач, которые формулируют перед ней исполнители власти, воспринимать эти задачи и решать их в соответствии с ожиданиями этих исполнителей власти;
– самостоятельно определять свои задачи, доказывая их объективную необходимость и соответствие национальным интересам.
Вероятно, возможен некий «средний», так сказать, компромиссный, вариант. Например, самостоятельно определять задачи своей деятельности, но формулировать их таким образом, чтобы исполнители власти воспринимали их как надо, т.е. считали себя их авторами, и принимали результаты разведки к реализации. Однако любой компромисс с исполнителями власти для разведки всегда связан с повышением ее маргинальности, которой у нее и так более чем достаточно, учитывая ее конспиративность, социальный статус и неординарное мнение о ней большинства, наличие собственных ценностей, правил и эталонов, повышенную восприимчивость к изменениям действительности, ограниченность связей с социумом и т.п.