И все же, несомненно, УСС оставило кое-какое наследие, и прежде всего — традицию сотрудничества с учеными, сделавшими очень многое для выработки методологии оценок секретов, добываемых разведчиками. Ученая рать Донована и Магрудера создала прямо-таки некий культ профессионализма, согласно которому анализ разведданных должен был быть выполнен на высшем уровне. Это было доказательством того, что, если привлечь к работе людей должного калибра, высокое качество поставляемых разведкой сведений гарантировано. Лишь бы руководители национальной политики не пренебрегали ими.
Но, увы, ученые УСС никогда не имели доступа ко всем наличным разведывательным данным, и их доклады скорее обеспечивали некую полезную информацию фонового порядка, нежели претендовали на оценки разведывательных данных с общегосударственной точки зрения, на оценки, предназначенные пролить свет на особо трудные вопросы, стоящие перед политиками высокого ранга.
Связь Исследовательско-аналитического отдела со штабами и Белым Домом была слишком слабой, чтобы наладить необходимый постоянный интеллектуальный контакт и обмен мнениями с правительственными и штабными верхами. Объединенный комитет начальников штабов, в свою очередь, тоже не использовал в этом качестве военные разведывательные агентства, считая их не столько профессиональными организациями, способными давать свои оценки информации, сколько некой справочной службой. Отсутствовала эффективная межведомственная координация исследовательских работ, за исключением исследований совместных обзоров армейской и военно-морской разведок — компиляций разведывательных материалов о наиболее существенных географических характеристиках разных стран. Так что появившаяся на свет в 1941 году пленительная мечта о централизованной разведслужбе, представляющей свои оценки информации президенту США, так и осталась всего лишь мечтой.
Реализация другой части разведывательной работы — агентурной разведки — всерьез сдвинулась с места в мае 1944 года, когда Донован наконец сумел добиться от английских разведывательных агентств признания того, что первоклассные тренировочные программы, которые они помогли разработать для Управления координации и Управления стратегических служб, дали свои результаты, и теперь США располагают рядом своих агентов, подготовленных достаточно хорошо, чтобы приступить к выполнению заданий в Европе.
Вплоть до того времени, агентурные сообщения, которыми УСС снабжало Вашингтон, поступали в основном из источников английской MI-6. Однако уже с конца 1943 года (не говоря уже о 1944-ом) агентурная сеть УСС начала постепенно развиваться во всем мире. УСС главным образом использовало американцев иностранного происхождения, а также тех иностранцев, которые проявляли готовность помогать врагам немецких и японских оккупационных властей. Созданию этой сети способствовало, конечно, и то, что работники УСС располагали обычно немалыми денежными средствами. В агентурных списках УСС числились люди самого разного рода — хорошие, плохие и ни то ни се, — но и те, и другие, и третьи во многих случаях действовали героически.
«Звездой кордебалета» был, конечно, изысканный Аллен Даллес, который, перебравшись из нью-йоркской конторы Управления стратегических служб во Францию, умудрился проскользнуть в Швейцарию буквально в последний момент — в день высадки американских войск в Северной Африке (операция «Факел»), после чего франко-швейцарская граница захлопнулась для американцев.
Даллес обосновался в Берне, поселившись в одной из квартир живописного дома № 23 на Херренгассе. Дипломатическое прикрытие его было довольно шатким — специальный помощник посланника США. В нейтральной Швейцарии, естественно, затевались всякие тайные акции, и страна кишмя кишела охотниками за информацией.
Группа недовольных нацизмом немцев (и самый отважный среди них — офицер немецкой разведки Ганс Гизевиус) довольно скоро связалась с Даллесом и держала его — самым основательным образом — в курсе происходящего в гитлеровской Германии и даже в недрах немецких разведывательных служб. Документы немецкого МИДа, телеграммы военных атташе и сведения о заговоре антигитлеровских сил попадали сперва в Швейцарию, а оттуда — кодированными радиотелефонными сообщениями — в вашингтонскую штаб-квартиру Управления стратегических служб. Это был великолепный материал, очень способствовавший росту репутации Донована и его людей.