Иллюстрированная русская история

Финансовые затруднения стали особенно тяжелы с начала Северной войны. Введены были новые военные налоги, деньги драгунские, рекрутские, корабельные, подводные. Не было обойдено, конечно, и косвенное обложение. Но для разработки этого соблазнительного источника Петр обратился к небывалому средству. Нужда побудила его призвать на помощь власти воспособительное средство — русский ум. Образ действий преобразователя пробудил в обществе политическое мышление, и Петр получил на свой призыв благодарный отклик. Явился целый ряд доносителей, как их тогда называли, из разных классов общества. Они трактовали в своих «прожектах» самые разнообразные предметы, начиная от высших вопросов государственного порядка до канатного мастерства. Об руку с прожектерами шли прибыльщики или вымышленники. Петр внимательно просматривал всякие проекты и награждал даже самые вздорные.

Прибыльщики — это особая должность, учреждение, целое финансовое ведомство; обязанность прибыльщика, по указу, «сидеть и чинить государю прибыли», т. е. изобретать новые источники государственного дохода. Замечательно, что они выходили большею частью из холопов: мы уже видели, что среди многочисленной боярской дворни были люди грамотнее и смышленее своих господ.

Прибыльщики хорошо послужили своему государю: новые налоги, как из худого решета, посыпались на головы русских плательщиков. Начиная с 1704 г. один за другим вводились сборы: поземельный, померный и весчий, хомутейный, шапочный, сапожный, подужный, посаженный, покосовщинный, кожный, пчельный, банный, мельничный, пролубной, ледокольный, погребной, водопойный, трубный, с плавных судов, с дров, с продажи съестного, с арбузов, огурцов, орехов и «другие мелочные всякие сборы». Обложению подвергались не одни угодья и промыслы, но и религиозные верования, не только имущество, но и совесть. Раскол терпелся, но оплачивался двойным окладом подати, как едва терпимая роскошь; точно так же оплачивались борода и усы, с которыми древнерусский человек соединял представление об образе и подобии божием.

Совершенно особым источником дохода послужили земельные богатства церкви. Петр указом 30 декабря 1701 г. отнял у монастырей распоряжение их вотчинными доходами под тем предлогом, что нынешние монахи, вопреки примеру древних и своему обету, не питают нищих своими трудами, напротив, сами чужие труды поедают.

К прежним казенным монополиям — смоле, поташу, ревеню, клею и т. п. прибавились новые — соль, табак, мел, деготь, рыбий жир и… дубовый гроб.

Значительную статью дохода составляла переделка, точнее, казенная подделка — монеты. С 1700 г. стали выпускать серебряную монету, постепенно понижая ее вес и пробу. Один вымышленник советовал, обесценив монету на 10 %, хранить это в глубочайшем секрете. В конце царствования денежные дворы давали казне до 300 тысяч мнимой прибыли: денежный курс падал, товары дорожали.

Введение подушной подати

оренной переворот потерпело при Петре прямое обложение. Распределять налоги по переписям 1710 и 1717 гг., показавшим большую убыль дворов против переписи 1678 г., было невыгодно. Правительственная статистика, оберегая казенный интерес, придумала остроумную комбинацию: в основу нового губернского деления 1719 г. она положила роспись дворового числа, составленную по переписям разных лет, выбирая из прежних переписей подходящие цифры. Получился блестящий результат: число тягловых дворов, по переписи 1678 г. не превышавшее 833 тысяч, теперь, после засвидетельствованной дважды убыли, перешагнуло за 900 тысяч даже без посадских дворов.

Это статистическое дурачество тогдашней канцелярии лишало подворное обложение всякого практического смысла и заставляло искать другой окладной единицы, а переписи 1710 и 1717 гг. прямо на нее указывали, вскрыв любопытное явление: убыль дворов шла по местам одновременно с приростом населения. Средний состав тяглого двора сгущался и доходил до пяти с половиной мужских душ вместо обычных трех или четырех. При подворном обложении этот прирост для казны пропадал: оставалось перейти к поголовщине.

Петр видел в податном вопросе только два предмета: солдата, которого надо содержать, и крестьянина, который должен содержать солдата. В ноябре 1717 г. Петр написал указ: все прямые налоги предполагалось заменить одним военным; этот налог распределялся на крестьян по расчету стоимости содержания солдата, драгуна и офицера. Сенат, толкуя указ Петра, 26 ноября 1718 г. предписывал перечислить все сельское пахотное население мужского пола, всех «не обходя от старого до самого последнего младенца». Принятая в руководство для расквартирования полков и для податного учета 1724 г. сенатская смета с прибавленной к ней росписью представляет проверенное изображение подушной системы за первый год ее действия и за последний год жизни ее творца. По этой ведомости значится всего тяглого населения 5 570 тысяч душ, в том числе городских 169 тысяч.