«Отечеству Нашему, – писал почивший ныне Государь в Своем Рескрипте исполнителю Своих предначертаний по военной части, Военному министру П. С. Ванновскому, 22 июля 1890 года, по случаю пятидесятилетия службы в офицерских чинах, – Отечеству Нашему, несомненно, нужна армия сильная и благоустроенная, стоящая на высоте современного развития военного дела, но не для агрессивных целей, а единственно для ограждения целости и государственной чести России. Охраняя неоценимые блага мира, кои Я уповаю, с Божьей помощью, еще надолго продлить для России, вооруженные силы ее должны развиваться и совершенствоваться наравне с другими отраслями государственной жизни, не выходя из пределов тех средств, кои доставляются им увеличивающимся народонаселением и улучшающимися экономическими условиями».
Эти Высочайшие слова составляют сущность программы, которой неуклонно следовал Покойный Государь в деле развития вооруженных сил нашего Отечества, – и в настоящее время Россия может со спокойным сознанием своего могущества оглянуться на свои военные силы и на благой успех в их развитии.
Еще в царствование Императора Александра II почти все отрасли военного дела подверглись у нас коренным реформам, и наша армия, пересозданная на новых началах, с честью выдержала боевое испытание 1877–1878 годов. Но победоносная война эта обнаружила также и крупные недостатки по военной части – недостатки главным образом организационного характера. Было ясно и прежде, а после этой войны стало еще яснее, что в будущем Россия должна считаться с вооруженными силами целой коалиции соседей, почему наша армия должна быть поставлена в возможность, в случае тревоги, без особых импровизаций, значительно увеличивать свою численность до размеров, способных в достаточной степени обеспечить интересы России. А между тем запас обученных нижних чинов был ничтожный и далеко не обеспечивал могущей явиться потребности; запаса офицеров не было вовсе; вооружение армии заставляло желать весьма многого; часть пороха, во время войны, приходилось выписывать из-за границы, дабы не истощить своих запасов, а слабое развитие железнодорожной сети в значительной степени замедляло мобилизацию и сосредоточение армии. Наконец, наша западная граница была почти открытою для соседей, употреблявших до тех пор все средства, чтобы усыпить нашу бдительность в этом направлении; выяснилась крайняя необходимость привести в полный боевой порядок существующие и построить новые крепости и укрепленные пункты, с помощью которых можно было бы задержать наступающих врагов до сосредоточения армии.
Все это не могло, конечно, укрыться от Императора Александра II, осуществившего великие военные реформы, но для восполнения замеченных недостатков по военной части не доставало времени, а главное – нужны были значительные денежные средства, при бюджете, подавленном крупными хроническими дефицитами. Вот почему в 1881 году многие потребности армии оставались неудовлетворенными, и наша армия далеко не была готова к борьбе против возможной коалиции западных соседей.
Таким образом, ставшему на страже интересов России Императору Александру III предстояло исполнить громадную и трудную работу – трудную тем более, что в общегосударственных интересах требовалось соблюдать, возможно, большую экономию. «Но сколь ни была трудна задача, поставленная почившим Государем, программа была блестяще выполнена, не потребовав от страны ничего подобного тем тягостям, какими вооружения легли на население в других государствах.
В настоящее время все полевые действующие войска наши, сведенные в однообразные по своему составу корпуса, организованы и расквартированы таким образом, что уже в мирное время входят большею частью в состав пограничных военных округов, управления которых приспособлены к тому, чтобы с объявлением мобилизации немедленно же превратиться в готовую действующую армию. Опираясь на целый ряд крепостей и укрепленных пунктов, большею частью возведенных вновь, эти армии способны по тревоге к немедленным активным действиям; а замечательно развитая стратегическая железнодорожная сеть дает возможность с чрезвычайной быстротой сосредоточить мобилизованные войска из внутренних губерний на театр военных действий. В мобилизационном отношении принят целый ряд замечательных мер, благодаря которым переход нашей армии из мирного на военное положение и сосредоточение на угрожаемой границе, невзирая на обширность нашей территории по сравнению с пограничными государствами, могут быть сделаны почти с одинаковой быстротой, как и у наших западных соседей.