27. Все отступления от начал судебных уставов 20 ноября 1864 года, устанавливающих отделение судебной власти от административной, несменяемость, независимость и гласность суда и равенство всех перед судом, как внесенные позднейшими новеллами, так и допущенные при самом составлении уставов, упраздняются. В этих видах прежде всего:
а) не подлежит никаким ограничениям правило о том, что никто не может быть подвергнуть наказанию без вошедшего в силу приговора полномочного суда;
б) всякое вмешательство министра юстиция в назначение на судейские должности или перемещение судей, а тем более в производство судебных дел устраняется. Судьи наград не получают;
с) ответственность должностных лиц определяется на общем основании;
d) компетенция суда присяжных определяется исключительно тяжестью наказаний, назначенной в законе безотносительно к роду дел, причем однако этой компетенции во всяком случае подлежать все преступления государственные и против законов о печати. Суд с сословными представителями упраздняется. Компетенции выборного мирового суда подчиняются и дела волостной юстиции. Волостной суд и институт земских начальников упраздняются. Требование имущественного ценза для замещения должности мирового судьи, так и для отправления обязанностей присяжного заседателя отменяется;
е) восстанавливается принцип единства— кассационного суда;
f) адвокатура организуется на началах истинного самоуправления.
28. Независимо от этого в осуществление наиболее назревших и бесспорных требований уголовной политики и процесса:
а) смертная казнь отменяется безусловно и навсегда;
b) вводится условное осуждение;
с) устанавливается защита на предварительном следствии;
d) в обряд предания суду вводится состязательное начало.
29. Ближайшей задачей является полный пересмотр уголовного уложения, отмена, постановлений, противоречащих началам политической свободы, и переработка проекта гражданского уложения.
V. Финансовая и экономическая политика.
30. Пересмотр государственного расходного бюджета в целях уничтожения непроизводительных по своему назначению или своим размерами расходов и соответственного увеличения затрата государства на действительные нужды народа.
31. отмена выкупных платежей.
32. Развитие прямого обложения на счет косвенного;
общее понижение косвенного обложения и постепенная отмена косвенных налогов на предметы потребления народных масс.
33. Реформа прямых налогов на основе прогрессивного подоходного и имущественного обложения; введение прогрессивного налога, на наследство.