Ополченцам государство бесплатно предоставит шлем, копье, нож и боевой топор. Луки, стрелы и щиты изготовят местные ремесленниками за счет казны. На сборах ополченцы обучатся обращению с оружием и бою в «стене щитов». В мирное время оружие ополчения будет храниться в арсеналах бейликов под охраной дружин беев. Впрочем, ножи будут предоставлены ополченцам в собственность.
Все Великое ополчение Ширвана будет насчитывать до 160 тысяч воинов. Диван и Царь рассчитывали, что этих сил будет достаточно, чтобы отразить нападение любого возможного противника.
Во вновьприсоединенных землях создавались регулярные полки: два пеших полка в Ани и в Сюник и один конный полк в Арцахе. Создавались гарнизоны и стража в городах. В командный состав этих полков были направлены 5 прапорщиков и 28 унтеров — морпехов, а а также 180 офицеров и унтеров их Царского полка. Теперь местные регулярные войска будут состоять из 7 полков.
По опыту анийского похода в каждом пехотном полку решено было сформировать конную разведывательную роту численностью 300 человек с вооружением конных лучников. Для вооружения этих рот Царь повелел изготовить мощные составные луки. Большинство конных и пеших лучников в ополчениях бейликов было вооружено простымидеревянными луками, поскольку составной лук был довольно дорогим изделием.
Все заводы в 1111 году интенсивно расширялись. Вводились в строй новые станки. С целью производства оружия для ополчения и казаков на Металлургическом заводе в Сумгаите были установлено 4 паровых молота с бабами весом в полтонны. Сталь из пудлинговых печей разливалась сразу в формы боевых топоров, шлемов, сабель, копейных наконечников и ножей. Чуть остывшие заготовки проковывались этими молотами. Затем заготовки изделий везли на металлообрабатывающий завод в Ширванград. Там с них удаляли закраины, обрабатывали края,затачивали лезвия и острия. Окончательную доводку оружия и шлемов осуществляли ремесленники в бейликах. За три года намечалось обеспечить оружием всю пограничную стражу и Великое ополчение.
Для производства составных луков Диван решил построить в Сумгаите специальный секретный оружейный завод. На завод наняли местных оружейников. На этом же заводе решили делать стальные бронебойные наконечники для стрел и арбалеты со стальными дугами. Стальные наконечники и дуги штамповались на двух специально построенных малых паровых молотах с бабами весом в четверть тонны. Арбалетами было решено вооружить всю городскую стражу во всех городах.
Новые сельхозкультуры: подсолнечник, картофель и свекла успешно распространялись среди местных селян. Высокие закупочные цены на них этому весьма способствовали.
В мае 1111 года торговые караваны из десятков ладей местных купцов под конвоем пароходов направились в Персию и Булгарию. Примерно четверть грузов составляли новые товары, произведенные в Ширване: керосиновые лампы, зеркала, оконные блоки, подсолнечное масло, крепленые вина, бумага.
Вверх по Куре направился торговый караван в Грузию. Все ладьи каравана были загружены новыми товарами. Купцы получили задание от министерства торговли и от Тайной канцелярии самые ценные товары доставить в Константинополь. В августе по этим же маршрутам пошли новые торговые караваны. В них товары ширванской промышленности составляли около половины грузов. Доход бюджета от торговли в этом году приблизился к суммарному сбору налогов.
Диван принял решение о переносе столицы царства из Шемахи в Баку, поскольку важность морских торговых путей для государства становилась преобладающей. К тому же, из Баку шли более короткие дороги ко всем стольным городам присоединенных земель.
Среди поступающих в Диван донесениях из бейликов верховный визирь Ключевский обнаружил сообщение бея Бейлагана Матросова о нападении беков из сопредельного Азербайджана на село Карачай и две деревни. Дело было вполне обычным. Беки приграничных земель частенько грабили друг друга. Пограничная казачья стража еще не была организована, поэтому налетчики ушли безнаказанными. Обычно, в таких случаях проводился ответный налет.
Ключевский доложил об инциденте Скобелеву и предложил использовать его в своих интересах, с учетом запланированной на следующий год войны с Азербайджаном. Царь повелел подготовить письмо эмиру Азербайджана Мирзоду ибн Турсанду.
«Уважаемый эмир Мирзод ибн Турсанд! Сообщаю тебе, что твои вассалы беки Муслим, Таганай и Демерд в день 22 октября сего года переправились через пограничную реку Аракс и без всяких поводов напали на наш бейлик Бейлаган. Они подло напали на село Карачай и разграбили деревни Кызылчак и Хайдаркен, убили 28 наших селян и угнали в полон 37 селян. Заявляю тебе, что наглые действия твоих вассалов безмерно оскорбили наше Царское Величество. Объявляю тебе, эмир Азербайджана Мирзод ибн Турсанд, войну. Готовься! Я иду на тебя!»