Инфляция идей об инфляции

Государственная конъюнктурная политика и стихийные силы развития экономики обычно действуют в противоположном направлении. На фазе подъема капиталистическое государство пытается тормозить мчащуюся на всех парах экономику, а в периоды кризисов стремится поддержать падающую экономическую активность. Но поскольку в экономике господствуют частнокапиталистические монополии, которые в своей деятельности признают только один ориентир — прибыль, они мало внимания обращают на государственные программы стабилизации конъюнктуры. В периоды подъемов монополии в погоне за прибылями продолжают наращивать производство, несмотря на рестриктивные меры правительства, а в условиях спадов свертывают производство и осуществляют массовые увольнения, хотя государство и переходит к зкспансивной политике. В результате государственные меры обычно перечеркиваются капиталистической стихией и оказываются малоэффективными.

Ничуть не лучше дело обстоит и с отдельными мерами финансовой политики. Мы видели, что в целях борьбы с инфляцией кейнсианцы рекомендуют сокращение расходов, увеличение налоговых ставок, активное сальдо государственного бюджета.

Однако сокращение государственных расходов оказывается отнюдь не простым делом. Поскольку по мере роста общественного характера производства государство вынуждено брать на себя решение все большего числа задач, оказывающихся не по плечу монополиям, ведущей тенденцией государственных расходов является их рост. Государство, если оно длительное время сдерживает расходы, рискует вызвать к жизни ряд отрицательных явлений: затормозить экономический рост, усилить его неустойчивость, снизить конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке, обострить классовую борьбу.

Если предположить, что государству все-таки удалось добиться снижения расходов и поддерживать их на низком уровне длительное время, это еще не означает, что будет устранен избыток спроса, являющийся, как уже говорилось, по мнению кейнсианцев, главной причиной инфляции. Сокращение спроса государственного сектора может быть с лихвой перекрыто экспансией частного спроса. Наконец, снижение спроса, если оно состоится, еще не гарантирует стабилизации цен. Монополии, как это показал опыт последних лет, продолжают вздувать цены и в условиях нехватки спроса, причем их стремление использовать всякую возможность подъема цен в этом случае, пожалуй, даже усиливается.

Манипулирование налоговыми ставками является еще менее действенным средством влияния на цены. Если снижение расходов позволяет по крайней мере сократить спрос самого государства, то повышение налогов целиком направлено на снижение спроса частного сектора, что ставит эффективность этой меры в зависимость от конъюнктуры рынка и делает ее результаты совершенно неопределенными. Монополии, если рынок открывает им возможности увеличения прибылей, продолжают наращивать производство и увеличивать спрос несмотря даже на весьма существенное повышение налоговых ставок. Нехватка средств, которая в этом случае может возникнуть, устраняется за счет усиленного использования банковских кредитов. Монополии, таким образом, в случае повышения налогов отнюдь не обязательно снижают уровень своего спроса. Если при этом государство расходует дополнительные средства, притекающие в бюджет вследствие подъема налоговых ставок, то есть увеличивает свой спрос, то общий уровень спроса в народном хозяйстве может возрасти, вместо того чтобы уменьшиться. Вместе с тем, если экономика уже вползает в очередной спад, повышение налогов может сильно его углубить. Уровень спроса трудящихся также в значительно большей мере зависит от развития конъюнктуры, чем от изменения налоговых ставок. В этих условиях влияние повышения налогов на цены может оказаться совсем неожиданным и привести к результатам, прямо противоположным ожидавшимся, то есть к «перегреву» конъюнктуры и, если монополии перекладывают возросшие налоги на потребителя, к ускоренному подъему цен.

Активное бюджетное сальдо в подавляющем большинстве случаев присутствует только в мечтах буржуазных теоретиков. Для государственных бюджетов капиталистических стран характерна хроническая дефицитность, не исчезающая и в периоды конъюнктурных взлетов. Достаточно сказать, что в США за последние 20 лет небольшой актив бюджета наблюдался только однажды — в 1969 г. При этом разрыв между расходами и доходами имеет ярко выраженную тенденцию к увеличению. Бюджетные дефициты и задолженность государства достигают астрономических величин. В США государственный долг за 26 лет — с 1953 по 1978 г. — возрос на 736 млрд. долл. и превысил 1 трлн. долл. Задолженность одних только центральных органов власти составила в начале 1980 г. около 640 млрд. долл., что значительно превысило объем годового федерального бюджета. Не лучшим образом дело обстоит и в других капиталистических странах.