Наиболее подходит следующее определение научно-технического потенциала региона. Это совокупность ресурсов и результатов научно-технической деятельности, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой и внешней средой определенными организационно-управленческими условиями для решения задач текущего и перспективного развития, повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого экономического роста [29] .
Необходимость превращения научно-технического потенциала (далее – НТПт) в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста в России становится общепризнанной. За последнее время отечественные исследователи добились значительного прогресса в изучении сущности и состава данной проблемы. Появились отличные от зарубежных методики оценки регионального научно-технического потенциала.
В числе подобных разработок стоит отметить методику факторного анализа инновационного потенциала региона, методику кластеризации регионов и показателей развития инновационной системы. Среди последних исследований отметим методику сравнительной оценки научно-технического потенциала региона, разработанную в Институте социально-экономического развития территорий РАН [30] .
Реализация методик исследования научно-технического потенциала региона не может осуществляться без своевременной, полной и достоверной информации. Одним из способов её получения является мониторинг [31] . Под мониторингом научно-технического потенциала региона понимается деятельность по информационному обеспечению процессов управления научно-техническим развитием региона, основанная на сборе, хранении, обработке и передаче информации. К сожалению, в большинстве регионов России систем постоянного мониторинга научно-технического потенциала, способных поставлять необходимую информацию, практически не существует. Это обусловлено неразвитостью отечественной системы статистических наблюдений, её ограниченностью и несоответствием потребностям управления научно-технической сферой, а также отсутствием или неполнотой баз данных о проводимых НИОКР, готовых разработках, проектах. Отсутствие инструментария, обеспечивающего мониторинг, делает процесс сбора и обработки информации трудоёмким. С момента сбора информации и до анализа обработанных данных проходит слишком много времени, что приводит к запоздалым управленческим решениям. Поэтому повысить качество и эффективность организации мониторинга возможно только с использованием информационных технологий. Изучение вопроса формирования информационной системы мониторинга применительно к НТПт позволило нам выявить ключевые задачи применения информационных технологий в данном проекте: создание общего защищённого информационного пространства, позволяющего проверять целостность данных, их содержание и актуальность; получение данных по телекоммуникационным каналам от удалённых пользователей через web-интерфейс с возможностью разграничения полномочий и уровней доступа; формирование первичных информационных массивов, необходимых для выполнения математической обработки и расчётов; генерация полноценных отчётов в общераспространённых форматах.
При подготовке проекта информационной системы была определена её структура, т. е. выделены подсистемы, элементы, их отношения и информационные связи. Технология обработки информации должна предусматривать определение всех процедур сбора, преобразования, хранения, передачи и представления информации, начиная с её поступления в информационную систему и заканчивая демонстрацией её потребителю [32] .
По очередности выполнения все технологические процессы делятся на три группы: предварительную, компьютерную и посткомпьютерную обработку информации [33] . Каждая группа обеспечивает выполнение соответствующего этапа процесса обработки и характеризуется определёнными входными и выходными формами представления информации (рис. 1).
На этапе изучения предметной области автоматизации была создана обобщённая функциональная структура информационной системы (рис. 2). Система состоит из двух модулей – модуля эксперта в области НТПт и модуля пользователя. На рисунке представлены также основные задачи, выполняемые модулями.