При этом Гудвин опять повторял, что главной целью США является недопущение установления в Доминиканской республике коммунистического или «нейтралистского» режима. Главная опасность, с его точки зрения, исходила от Рамфиса, который якобы двигает страну влево: если не прямо в направлении коммунизма, то «в направлении насеризма и титоизма»[311]
. «Насер – герой для Рамфиса, а до покушения (на Трухильо) он (Рамфис) был замечен в антиамериканизме и левых тенденциях».Никакого «приятного» решения проблемы Рамфиса Гудвин президенту предложить не мог: «Надо признать факт продолжения нахождения Рамфиса у власти и начать торговаться, чтобы создать приемлемый демократический фасад, который сможет завоевать доверие оппозиции – пусть и осторожное – и создать условия, при которых в будущем будет возможно демократическое правительство. Мы должны вести переговоры с Рамфисом под сенью флота США. Он пока еще не понял, насколько мы стали противниками интервенции, и чем больше у него сомнений относительно нашей решимости послать (в Доминиканскую республику) морскую пехоту, тем легче нам будет с ним разговаривать»[312]
.Целью переговоров с Рамфисом Гудвин считал решение следующих вопросов:
– собственность клана Трухильо должна быть переведена в государственный фонд при сохранении «солидной доли» Рамфиса в наличных;
– эмиграция дяди Рамфиса Хосе Арисменди (против чего, как признавал Гудвин, Рамфис и не возражал, так как дядя, располагавший собственными боевыми отрядами, был возможным соперником в борьбе за власть);
– создание коалиционного правительства во главе с Балагером;
– перенос президентских выборов на более поздний срок;
– роспуск тайной полиции и гарантия демократических свобод.
При этом США должны были гарантировать Рамфису сохранение его контроля над вооруженными силами и тем самым «реальной власти в стране». «Надо, чтобы в мозгу Рамфиса созрела четкая мысль: если он начнет сдвигаться влево или в сторону нейтрализма, то мы найдем предлог, чтобы прибыть вместе с нашим флотом».
Пока американцы пытались сконструировать в Доминиканской республике «демократический фасад», народ в стране боролся за настоящую демократию.
Демонстрации в доминиканских городах набирали силу, причем к студентам присоединялись рабочие и многие представители среднего класса. 19 октября 1961 года демонстранты захватили несколько кварталов доминиканской столицы и провозгласили их «Свободной территорией Доминиканской республики». Сражения манифестантов с полицией продолжались целые сутки[313]
.25 октября 1961 года под давлением народных выступлений из страны бежали два брата убитого диктатора – Хосе Арисменди и Эктор. Однако это отнюдь не успокоило умы. Рамфис оказался между молотом и наковальней. С одной стороны, оппозиция требовала реформы вооруженных сил, в том числе привлечения военных к суду за нарушение прав человека во времена диктатуры. С другой стороны, генералитет и высшее офицерство мечтали о возврате к временам почившего генералиссимуса и настаивали на ликвидации оппозиции как таковой. Особенно ненавидели генералы проамериканский НГС.
Под давлением высшего офицерства Рамфис согласился вернуть и Эктора, и Хосе Арисменди в страну, что и произошло 15 ноября 1961 года. Негодование в стране было всеобщим. Взбешен был и Кеннеди – тем обстоятельством, что Рамфис и Балагер нарушили достигнутую с американцами договоренность. 16 ноября генконсульство США в Сьюдад-Трухильо жестко заявило, что братья диктатора должны покинуть страну сегодня же, иначе Штаты перестанут работать в направлении снятия санкций ОАГ с Доминиканской республики[314]
. Рамфис подал в отставку и удалился на свою виллу. Балагер угрожал тоже уйти со своего поста, если братья не покинут страну. Возникла угроза самого опасного для США сценария – вакуума власти. Генконсульство США предрекало борьбу между высшими и молодыми офицерами.В ВВС сопротивление вернувшимся братьям возглавил генерал Педро Рафаэль Родригес Эчеваррия, который стал популярен в народе. Рамфис уговаривал дядей снова уехать, но в конце концов решил эмигрировать сам. Президент Балагер попросил генконсула Хилла оказать военный нажим на братьев убитого диктатора (ибо угроза продления санкций ОАГ их нисколько не страшила). Кеннеди направил к Доминиканской республике настоящую армаду в составе 14 кораблей, в том числе двух авианосцев[315]
. 17 ноября они появились вблизи берегов. Операция развивалась под кодовым названием «Гостеприимство». Над столицей страны угрожающе проносились американские военные самолеты.Генконсулу США дали полномочия отдать соединению ВМС США команду на демонстрацию силы в международных водах по сценарию «Высокая волна»[316]
. В случае просьбы Балагера американцы были готовы продемонстрировать силу уже на территории Доминиканской республики по сценарию «Газонокосильщик».