К первой группе относятся федеральные конституционные и федеральные законы (Гражданский, Земельный, Налоговый кодексы РФ, «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «О рынке ценных бумаг» и проч.). Сюда же относят международные договоры и законодательство субъектов Федерации.
Ко второй группе относят указы Президента РФ, постановления правительства РФ, межправительственные постановления и соглашения, ведомственные акты и решения органов местного самоуправления.
К третьей группе относят административные акты участников инвестиционной деятельности и нормативно-правовые договоры.
Важнейшим направление государственного регулирования инвестиций является стимулирование. К этому обязывает высокая степень рисков в инвестиционной деятельности, недостаточные собственные средства у предприятий, дорогие кредиты. Стимулирование осуществляется в основном через предоставление бюджетных средств негосударственным инвесторам на возвратной основе, через реализацию права собственности, т. е. выделение средств из федерального бюджета для развития федеральной собственности, а из муниципального – для развития муниципальной собственности, через равенство прав всех инвесторов и, конечно, предоставление налоговых льгот и бюджетных гарантий.
Наиболее часто льготы по налогам предоставляются при начислении налогов на прибыль, на имущество, на операции с ценными бумагами, транспортный налог, акцизы. Конкретная льгота определяется в зависимости от размера инвестиций, направления деятельности, целевого назначения и длительности предоставления льгот. В последнее время льготы также предоставляются муниципальными властями практически во всех регионах, что свидетельствует о понимании местной властью роли стимулирования инвестиций для решения социально-экономических задач.
Для поддержания единства требований к стимулированию инвестиций во всей стране необходима выработка единой государственной инвестиционной политики: именно она определяет основные цели, задачи инвестиционной деятельности, указывает наиболее эффективные направления вложения инвестиций. Реализуется эта политика в основном экономическими методами, поэтому она широко использует амортизационную, кредитную, валютную политику, систему налогообложения, бюджетное инвестирование и проч.
Вопросы для самоконтроля
1. Что понимается под инвестициями и каков их основной источник?
2. На какую величину валовые инвестиции отличаются от чистых инвестиций?
3. Какие виды инвестиций вы знаете?
4. Как связаны реальные инвестиции с финансовыми?
5. По каким критериями классифицируются инвестиции?
6. Что такое инвестиционная деятельность и каковы ее субъекты?
7. Что понимается под инвестиционным рынком?
8. Что такое инвестиционный спрос и от каких факторов он зависит?
9. Что такое инвестиционное предложение и от каких факторов оно зависит?
10. В чем сущность инвестиционного процесса?
11. Какова основная задача государственного регулирования инвестиций?
Глава 2. Инвестиционные риски и доходность
2.1. Сущность инвестиционного риска и его виды
Инвестиции, так же как и вся предпринимательская деятельность, всегда связаны с риском.