Выполнение поставленных задач приняло плановый конкретный характер. Так, например, планом работы РО штаба Западного особого военного округа на 1941 год, утвержденным 6 мая 1941 года, предусматривалось создать и подготовить 17 партизанских отрядов, один авиадесантный диверсионный отряд в составе 100 человек. Наиболее сложным являлся вопрос комплектования создаваемых партизанских формирований и диверсионно-разведывательных органов радистами. В мае— июне 1941 года по указанию РУ Генштаба принимались меры по привлечению в разведку радистов из числа радиолюбителей. Кроме того,
было получено разрешение на подбор радистов в частях связи Красной Армии. И все же укомплектовать все создаваемые партизанские и разведывательно-диверсионные формирования к началу войны нам не удалось.
«Все запланированные мероприятия были крайне необходимыми. Но разведорганы выполнить их в полном объеме и своевременно не смогли. Работа началась слишком поздно, и при ее проведении были допущены серьезные ошибки.
Во-первых, намеченные мероприятия проводились медленно: выжидательная позиция руководства страны, Сталина сказывалась отрицательно на работе Разведуправления, фронтовых и армейских звеньев, сковывала инициативу и выработку предложений.
Во-вторых, мобилизационные мероприятия в Разведуправлении и его органах физически и с материально-технической точки зрения в намеченные сроки невозможно было осуществить. По опыту работы разведок, в частности и советской, на приведение разведки в необходимую степень боевой и мобилизационной готовности требуется по крайней мере несколько лет. Поэтому считается, что такая работа должна проводиться постоянно в ходе повседневной работы разведки.
В-третьих, на характере проводившихся мероприятий сказывались господствовавшие в то время взгляды о преимущественно наступательных операциях наших войск в ходе войны на территории противника. Ход боевых действий начального периода Великой Отечественной войны для советской разведки оказался неожиданным, противоречившим ее довоенной подготовке. На глубине и скорости проработки мобилизационных мероприятий сказывались также невысокая подготовка и отсутствие опыта практической разведывательной работы у значительной части оперативного состава Разведуправления, пополнившего военную разведку после репрессий и «чисток» 1937—1939 гг.»9
.«[...] В июле началась ускоренная подготовка разведчиков-дивер-сантов. Разведуправление и разведывательные отделы фронтов и армий в условиях быстро менявшейся обстановки прилагали большие усилия, чтобы не только сохранить, но и увеличить силы и средства разведки. Значительно активизировалась работа всех официальных разведывательных аппаратов и источников за рубежом. Однако результаты работы Разведуправления все равно не могли удовлетворить потребности Генштаба и войск в информации. В военной разведке ощущался острый недостаток подготовленных кадров, не на должном уровне было организовано взаимодействие различных видов разведки, слабым являлось материально-техническое и финансовое обеспечение зарубежных органов разведки. [,..]»10
Как и было обещано, поясняем название второй главы читателю, который еще не догадался.
Судите сами, в СССР перед войной было все и более того для создания мощных сил специального назначения, обладающих богатейшим опытом боевого применения, уникальными средствами, а также прекрасно подготовленными разведчиками диверсантами и их руководителями. Но, несмотря на конкретные рекомендации Х.Д. Мамсурова, И.Г. Старинова и других диверсантов, вернувшихся из Испании, Финляндии, Монголии и Китая, результаты исследований и учений, проведенных И.И. Савичевым, Н.К. Кривошеенко и Г.Ф. Кролем, несмотря на проделанную работу по повышению боеготовности в структуре РУ РККА и РО округов, о создании диверсионно-разведывательных подразделений речь даже не шла. «Козе баян ни к чему».
• формирование и оснащение разведывательно-диверсионных органов;
• подготовка специальных материально-технических средств целевого назначения, в первую очередь специального оружия и боеприпасов, средств спецрадиосвязи;
• подбор и обучение специалистов;
• планирование разведывательно-диверсионной работы в районах, находящихся под угрозой захвата противником;
• разработка и постановка первоначальных задач командирам разведывательно-диверсионных групп и отрядов;
• создание центрального органа, осуществлявшего решение всех конкретных вопросов руководства разведывательно-диверсионной деятельностью.
Одна из причин — неприятие Сталиным идеи «малой», партизанской войны. А спорить с ним боялись.