Через несколько дней в Одессу в наш полк приехал офицер по фамилии Досик и объявил мне, что моя команда будет легендироваться под названием «саперно-маскировочного взвода». На самом же деле я обязан готовить разведывательно-диверсионное подразделение для действий в тылу противника.
Вскоре из Москвы на мое имя пришла программа подготовки подразделения. На ней стоял гриф «Секретно».
Задачи этих СМ взводов сводились к следующему: переход через государственную границу; выход в назначенный район; проведение специальных мероприятий (подрыв железных дорог, вывод из строя средств связи, мостов, перехват связных и др.), создание в тылу противника паники, срыв отмобилизования, дезорганизация работы ближайшего тыла. При этом разведывательные задачи им ставились как попутные. Способ перехода госграницы — пеший. Срок пребывания в тылу противника — как можно продолжительнее. Предпочтение отдавалось действиям мелкими (по 5—7 чел.) группами. Связь с высланными группами обычно не предусматривалась. Однако в случае крайней необходимости разрешалось ее осуществлять посыльными. Базами питания частично являлись «опорные точки». В последующем предполагалось изыскивать продовольствие, боеприпасы, ВВ и СВ, другие средства материально-технического обеспечения из местных ресурсов. Планировалась также доставка крайне необходимого для групп имущества и снаряжения воздушным путём».
Таким образом, уже в 1935 году наиболее дальновидные руководители советской военной разведки пришли к выводу о необходимости тесного взаимодействия специальной и агентурной разведки («опорные точки» для подразделений СпН, создаваемые силами агентуры) в интересах эффективного выполнения разведывательно-боевых задач.
«На территориях сопредельных государств (Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии) агенты Разведуправления Генштаба приступили к созданию опорных баз для саперов-маскировщиков — главным образом в сельской местности, на хуторах, хозяева которых сотрудничали с советской разведкой. Эти люди должны были хранить запас продовольствия для диверсантов, оружие, взрывчатку и средства взрывания иностранного производства (немецкого, польского, румынского и т.д.). Существовала отработанная система паролей, явочных мест, взаимного опознания. Предполагалось, что в ходе боевых действий вооружение, снаряжение и продовольствие диверсантам будут также доставлять самолеты, сбрасывая груз на парашютах по сигналам с земли»14
.Необходимо отметить, что при создании штатных разведывательнодиверсионных подразделений не произошло необдуманных действий, как это часто у нас бывает, связанных с реорганизацией, оптимизацией и пр., которые, как правило, только вредят делу. Наряду с СМв в приграничных округах продолжали существовать и нештатные партизанские отряды. Они совершенствовали свою выучку, принимая участие в войсковых учениях, в ходе которых выполняли диверсионные и разведывательные задачи. Помимо созданных ранее создавались и новые, наращивая таким образом группировку сил активной разведки в приграничных округах.
В ноябре 1935 года были утверждены новый штат и структура РУ РККА. Для руководства вновь созданными развед-диверсионными подразделениями в структуре РУ РККА было создано специальное диверсионное отделение «А» («активка»). Отделение возглавил бригадный комиссар Гай Лазаревич Туманян.
Богатый опыт диверсионной деятельности Христофора Интовича Салныня было решено использовать для организации работы вновь созданного руководящего органа. Поэтому в феврале 1936 года он был назначен помощником начальника спецотделения «А».
Секретным уполномоченным отделения был назначен военный инженер 2-го ранга Андрей Иванович Эмильев.
6.2.5. Учебные заведения Разведывательного управления штаба РККА
15 сентября 1931 года краткосрочные К^рсы разведки при Разведывательном управлении штаба РККА были переформированы в Курсы усовершенствования при IV управлении штаба РККА и переведены на новый штат, в котором уже было предусмотрено специальное отделение15
.В 1932 году на Курсах был произведен первый выпуск слушателей специального отделения16
.