История Австрии. Культура, общество, политика

После нескольких инцидентов правительство «сильной руки» возглавил поляк граф Казимир Бадени. Оно было благожелательно настроено по отношению к славянам. Бадени удалось привлечь на свою сторону младочехов. Однако, несмотря на его успехи в осуществлении избирательной реформы – дальнейшее снижение налогового ценза и введение «общего класса избирателей» для всех граждан мужского пола с 24 лет, – политика Бадени, как и политика его предшественников, определялась принципом «дальнейшего прозябания». Ценой позитивного отношения младочехов к правительству стали декреты о языке. Они предусматривали введение в будущем в Чехии и Моравии делопроизводства на двух языках – немецком и чешском. В одном из этих декретов (никогда не вступившем в силу) указывалось, что чиновники в Чехии на протяжении трех лет обязаны в совершенстве овладеть обоими языками. Это означало явное преимущество для чиновников-чехов, которые владели немецким благодаря его изучению в школе, тогда как немецкие чиновники отвергали изучение «неполноценного» чешского языка.

Еще более жесткой оказалась реакция в Вене. Подобных столкновений и демонстраций на улицах и в рейхсрате не было с 1848 года. В парламенте наряду с относительно безобидными обструкциями – депутаты выступали бесконечно долго, чтобы нарушить ход дел в палате, – доходило до рукоприкладства. Когда давление улицы – а немецкие националисты, прежде всего, немецко-национальные студенческие объединения, постарались создать соответствующее настроение – и волнения в парламенте достигли кульминации, императору Францу Иосифу пришлось 29 апреля 1897 г. распорядиться о прекраще- нии заседаний парла- /316/ мента, что одновременно означало и падение Бадени. Попытка компромисса с чехами вновь потерпела неудачу. Дело обстояло хуже, чем когда-либо прежде.

Опыт последних премьер-министров показал, что без нового подхода каждое правительство обречено на неудачу из-за противоречий между немцами и славянами. Эрнст фон Кёрбер, бывший министр торговли, полагал, что сумел найти такой новый подход. Развитие экономики должно полностью занять людей и отвлечь их от болезненной темы – межнациональных споров. Кёрбер пытался содействовать политике улучшения инфраструктуры, в особенности дорожного строительства. Ему удалось продер- жаться у власти четыре года. В конце концов, однако, и он потерпел неудачу вследствие становившихся все более неразрешимыми внутренних конфликтов. /317/

Многие правительства были вынуждены обращаться к параграфу конституции о чрезвычайных декретах (§ 14), предусматривавшему законодательную деятельность без участия рейхсрата. Некоторые кабинеты с самого начала строились на основе 14-го параграфа. «Специалистом» по правлению с помощью этого параграфа был барон Пауль Гауч фон Франкентурн. Этот политик, считавшийся доверенным лицом императора, формировал правительство таким образом не менее трех раз. В 1897–1898 гг., после падения польского графа Бадени, именно Гауч на протяжении краткого переходного периода отменил вызвавшие недовольство декреты о языке. Гауч вновь занял пост главы правительства после падения правительства Кёрбера (1905–1906), а затем еще раз – после падения кабинета Бинерта-Шмерлинга в 1911 году. /318/

В 1905 г. он попытался продолжить реформу избирательного законодательства и тем самым взяться за решение наболевшей проблемы австрийской конституции. В ноябре этого года на улицы Вены вышли 200 тыс. рабочих, требовавших введения всеобщего избирательного права. После того как правительство Гауча потерпело фиаско со своим проектом избирательной реформы, барону Максу Владимиру фон Беку, премьер-министру с 1906 по 1908 г., все же удалось осуществить изменение выборного законодательства, ликвидировав в Австрии куриальную избирательную систему. Однако всеобщее избирательное право было введено только для мужчин.