Лето 1914 года предвещало войну Тройственного союза с державами Согласия. Ленин был одним из тех, кто был убежден, что война неизбежна и что при поражении России она поведет за собой большие внутренние потрясения, которые могут быть использованы в целях революции для свержения монархии. Победа же России понималась как укрепление самодержавия и, следовательно, провал всех революционных вожделений. Естественно, что Ленин очень хотел поражения России. Учитывая, сколь важно для Германии все, что так или иначе будет содействовать разгрому России, Ленин решил использовать благоприятный момент в целях добычи денежных средств на свою революционную работу, решил войти в соглашение с Германией относительно совместной работы против России.
Он отправился в июне в Берлин и сделал личное предложение германскому министерству иностранных дел работать для него в целях разложения русской армии и устройства беспорядков в тылу. На свою работу против России Ленин требовал больших денежных сумм. Министерство отвергло первое предложение Ленина, что не помешало ему сделать вторичное предложение, которое также было отвергнуто.
Тогда на помощь Ленину пришел служивший в Германии в качестве политического агента социал-демократ Гельфанд, известный под именем Парвуса.