Съезд также дал резолюцию о том, что ЦК должен иметь официальное представительство в думской фракции, должен сообщать фракции свои директивы и что все члены ЦК имеют право участвовать в заседаниях фракции с совещательными голосами; поручил Центральному комитету осуществить объединение с Армянской социал-демократической рабочей организацией, признав представленный ею и несколько измененный проект приемлемым, а также установил созыв в каждые 4–5 месяцев общепартийных конференций, постановления которых принимали бы обязательную силу лишь по утверждении их Центральным комитетом.
Съезд кончился. Кроме руководящих директив и организационного устава, партия получила вместо меньшевистского по своему составу большевистский Центральный комитет. Ленин и его друзья, сторонники революционизма в работе, сторонники централизма и сильной власти в партийной организации, встали во главе партии, что не могло не отразиться на дальнейшем периоде партийной жизни[73]
.Государственной думой второго созыва и Лондонским съездом главным образом и обусловливалась в 1907 году работа партийных организаций на местах. Сперва шла предвыборная агитация в Думу и агитация, связанная с выборами на съезд, затем где можно было устраивались демонстративные проводы отъезжающих в Петербург депутатов, далее следовала агитация на почве необходимости посылать в Думу всевозможные наказы, письма, обращения и агитация на почве полученных от думской фракции директив.
Помимо этой деятельности, почти всюду замечался упадок настроения – аресты расстраивали работу партии. С января по июль были арестованы хорошо оборудованные партийные типографии в Риге, Киеве (2), Либаве, Томске, Варшаве (2), Москве (2), Одессе (2), Екатеринославе и Баку. Почти при всех этих типографиях было взято большое количество нелегальной литературы; гибли комитетские печати, подложные паспорта, терялись боевые припасы – оружие, пироксилиновые шашки и даже снаряженные бомбы (15 марта в Полоцке). В партии не хватало средств, литературы, людей, о чем партийные корреспонденты с грустью сообщали в большевистский «Пролетарий», страницы которого в то время полны были жалобами подобного рода. Когда же правительство энергично ликвидировало революционную работу думской фракции и Государственная дума второго созыва была распущена, упало и поддерживающее ее оживление, и партийная работа пошла еще хуже. Вследствие арестов во вторую половину года партия потеряла типографии в Екатеринославе, Харькове, Саратове, Калуге, Иркутске, Костроме (2), Царицыне, Киеве, Томске, Москве, а также лаборатории бомб в Баку.
Только Петербургская организация, где шли непримиримые фракционные распри, да Московская проявляли энергичную деятельность. Руководители первой выпустили прокламацию по поводу суда над социал-демократами, бывшими членами II Думы, и предлагали развить агитацию за выступление по этому поводу с протестом; они созвали ряд конференций, завершившихся реорганизацией местного комитета, и был проведен ряд резолюций в целях поднятия партийной работы. Московская же организация после роспуска Думы усиленно повела агитацию за революционные выступления, результатом чего явился ряд забастовок. Организация имела хорошую типографию, военно-техническое бюро, военную, финансовую и железнодорожную комиссии. Такая исключительная деятельность двух названных организаций объясняется тем, что на поддержку их Большевистский центр (БЦ) давал ежемесячно петербуржцам 1000 рублей и москвичам 500 рублей. С прекращением денежных выплат эти организации, как и везде в России, сошли на нет.
Но среди такого подневольного затишья партийной работы по местам часть социал-демократов из большевиков принимала деятельное участие в происходивших по России экспроприациях. После Лондонского съезда, воспретившего для партии экспроприации и террор, лидеры большевиков, не отказавшись принципиально от боевой работы, создали тайный для партии свой фракционный Большевистский центр во главе с Лениным, который и поддерживал тесные отношения с приверженцами боевой работы на местах. При его идейной поддержке на Кавказе, Урале и в некоторых других местах стали формироваться из большевиков так называемые «беспартийные дружины», которые и занимались экспроприациями и высылали часть награбленных денег Большевистскому центру. К этом периоду относится знаменитая экспроприация Тифлисского казначейства (200 000 рублей), участники которой были затем частью арестованы за границей при размене денег, что и повело к раскрытию перед партией этой сугубо подпольной деятельности большевиков и их сверхцентра.
Неудача при попытке воспользоваться награбленными деньгами и боязнь арестов при следующих попытках сбыта кредитных билетов заставили Центральный комитет выпустить постановление об уничтожении оставшихся «бумажек».