Увеличение числа укрепленных замков и окружение городов стенами при короле Вячеславе I и в большей еще мере при Промысле Оттокаре II, привело к тому, что сохранение пограничного леса ради государственной защиты оказалось уже совершенно излишним. Оттокар рассчитывал приобрести для себя новые доходы, населивши этот лес и возделавши его, пока еще он принадлежал короне и не перешел во власть дворянства или духовенства. А так как своих поселенцев было для того, недостаточно чтобы совершить это дело с должной скоростью, то он распродал его колонистам немецким. Этим-то именно путем немецкое население приобрело три жупы, доселе большей своей частью закрытые лесами: Локетскую, Упскую или позже Трутновскую и Глацкую. Следуя примеру короля, и паны и духовные владетели стали заселять свои владения в пограничных лесах немецкими колонистами; так напр. бенедиктинцы Бржевновские — округ Браумовский, Глацкой жупы, Полицкого уезда, подарок короля Пржемысла (1213), где они основали два пробства, сперва в Полице на чешской стороне, позже же в Браумове, на немецкой стороне, того же уезда; паны с Лихтенбурга — премонстраты литомышльские и желивские, на границе моравской; паны с Граца и с Позенберга в южных окраинах государства; монахи тепельские в западной части Пльзена; паны с Лемберга, с Вартенберга, с Вальдштейна, с Фридланда — в северных округах.
Немецкие селения переселялись таким же образом и с теми же льготами, как и чешские колонии в предшествовавшее время, только с тем различием, что им, как и городам, позволено судиться немецким правом. Подрядчик, обыкновенно лицо из городского сословия, бравший на себя заботу о приводе колонистов и о прочем необходимом устройстве их, получал в новом селении наследственную или наемную рихту вместе с свободным участком пахотной земли и другими доходами; ему принадлежало право суда в делах меньшей важности, дела же более значительные судил или владетель, или высший судья целого уезда, называвшийся фойгтом, или наконец ратманы ближайшего королевского города. Такие селения получали обыкновенно и немецкие названия от этих первых судей.
В пограничных краях, как король, так и владетели, основывали не только поселения, но и многие городки и города, укрепленные и неукрепленные, с подобными же правами и привилегиями в большей, и в меньшей мере, с самостоятельным общинпым управлением, с судьями и присяжными, — совершенно как и в королевских городах, с тем только отличием, что права, предоставленные в последних королю, здесь принадлежали владетелям и их управителям, а в королевских имуществах — королевским бургграфам. Равно и другие важнейшие места внутри государства, состоявшие под ведением королевских бугграфов или частных владельцев, приобретали городские льготы с упомянутыми ограничениями; таковы селения при замках, подобные жупным подгородьям, при монастырях, при судоходных реках, при серебряных, золотых и других прибыльных копях, равно и при прочих промысловых местах, таковы же так называемые торговые поселения., в которых издавна утверждались торги. Некоторые из таких зависимых городов приобрели в позднейшее время полную свободу и сделались королевскими.
Таким образом, при Оттокаре II вид чешского государства изменился, народонаселение умножилось, открылись новые источники существования, а с тем вместе и королевских доходов, в такой мере, как ни при одном из бывших до него государей, но с другой стороны возникла страшная путаница юридических отношений между различными государственными сословиями в ущерб единству земского управления и внесен в государство новый повод к смутам, проистекавшим из соревнования двух народностей.
§ 35. Расширение чешской империи при Пржемысл Оттокар II.
Ни один государь чешский, со времени Болеслава II, не управлял столь обширным королевством, какую получил Пржемысл Оттокар тотчас по смерти отца. Чехия, Моравия, верхние Лужиция, нижняя и верхняя Австрия нераздельно соединялись под его скипетром, во таким однако образом, что каждое из этих государств оставалось при своем исконном устройстве, при своих сеймах и высших земских учреждениях. Только Лужиция, отданная Оттокаром, вскоре по вступлении его, в лен маркграфам Бранденбургским, — как кажется, за помощь, оказанную ими в минувшую войну с Венгрией, — отделилась на дальнейшее время от Чехии.