Соратником и продолжателем политики Эфиальта был знаменитый Перикл, который возглавил руководство демократической группировкой и, устранив от власти остатки аристократических элементов, на долгое бремя сделался руководителем всей внешней и внутренней политики Афинского полиса и Морского союза. Именно Перикл и его сторонники разработали политику по превращению Делосского союза в Афинскую морскую державу. В период с 444 по 429 гг. до н. э., когда афинские граждане ежегодно переизбирали Перикла на должность первого стратега, Афины превратились в политическую и культурную столицу всей Греции. В связи с этим время правления этого видного государственного деятеля вошло в историю как «эпоха Перикла».
При Перикле афинская рабовладельческая демократия достигла своего высшего развития. Окончательно оформилась афинская демократическая конституция. Народное собрание собиралось регулярно, четыре раза в месяц. В нем принимали участие все граждане Афин, а разрешение вопросов происходило в результате простого голосования, путем поднятия рук после обсуждения. Совет пятисот заведовал текущими политическими делами, руководил деятельностью выборных должностных лиц, готовил материал для представления в народное собрание и тем самым часто предопределял решение вопросов.
Большинство судебных дел разбирал суд заседателей (гелиэя), куда по жребию выбирались все граждане без исключения. По закону любой афинский гражданин мог избирать и быть выбранным на все должности Афинской республики, но фактически беднейшее гражданство не имело возможности занимать выборные должности архонтов и стратегов, так как они не оплачивались.
Чтобы привлечь демос на свою сторону, Перикл провел закон об установлении небольшой платы заседателям в суде, а также о выдаче платы на пропитание граждан во время театральных представлений, которые в Афинах являлись частью общественно-религиозного празднества в честь бога Диониса. Таким образом, он способствовал окончательному формированию политического строя афинской демократии. Всеми этими правами пользовались лишь афинские граждане-мужчины. Ни женщины, ни проживавшие в Афинах уроженцы других полисов, ни тем более рабы не имели никаких политических прав. Перикл энергично охранял привилегии афинских граждан. В 445 г. до н. э. по его предложению была проведена проверка списков афинских граждан. Лица, самовольно присвоившие себе гражданские права, были не только исключены из списков, но и проданы в рабство. Более того, статус афинского гражданина мог получить только тот, чьи родители являлись уроженцами Афин.
Таким образом, афинская демократия по сравнению с аристократическими полисами являлась передовым государством, что в значительной мере и способствовало подъему политической и культурной жизни в Афинах, сделавшей большие успехи в течение V в. до н. э.
Стремясь найти для граждан работу и вместе с тем заботясь о славе и процветании Афин, Перикл тратил огромные полисные и союзные средства на строительство замечательных храмов и других общественных сооружений. При нем был совершенно заново перестроен афинский Акрополь, в центре которого был воздвигнут великолепный храм Парфенон (в честь покровительницы города – богини Афины), где, в частности, хранилась казна Афинской морской державы. Парфенон был выстроен из дорогостоящих материалов и белого мрамора и украшен прекрасными статуями и барельефами. Внутри храма стояла огромная статуя богини Афины, сделанная из слоновой кости, драгоценных пород дерева и золота. Она была выполнена другом Перикла, знаменитым скульптором и художником Фидием. При Перикле же было начато строительство красивых галерей, воздвигнутых при входе в Акрополь, – так называемые Пропилеи. Наконец, при Эфиальте и Перикле афиняне построили Длинные стены, соединявшие Афины своеобразным каменным коридором с морской гаванью Пиреем, отстоявшим от города на расстоянии 7 километров. В случае внешней военной угрозы за этими стенами могла укрыться часть населения Аттики.
При Перикле Афины сделались центром культурной жизни всей Греции. Сюда съезжались из всех других греческих полисов художники, писатели, философы. Близкими друзьями Перикла были философ Анаксагор, историк Геродот, драматург Софокл и ряд других выдающихся лиц. Интересно отметить, что подавляющее большинство афинских граждан того времени были грамотными. Многие из них слушали лекции у странствующих учителей философии, так называемых софистов.