История Эфиопии

За три дня до открытия сессии Совета Лиги наций произошло сенсационное событие. Пресса сообщила, что в конце августа 1935 г. эфиопское правительство предоставило концессии на разведку и добычу нефти на территории Эфиопии некоей американской фирме. Буря, поднявшаяся вокруг этого вопроса, так же быстро утихла, как и началась. Под давлением государственного департамента эта фирма уже 3 сентября прекратила переговоры с эфиопским правительством, и концессия была аннулирована. Попытка Эфиопии вовлечь перед лицом опасности итальянской агрессии в защиту своего суверенитета Соединенные Штаты Америки, хотя бы путем предоставления им максимально выгодной экономической концессии, закончилась неудачей. Правительство США не хотело конфликтовать с Италией. В августе 1935 г. США опубликовали так называемый закон о нейтралитете[85]. На его основе президент имел право запретить экспорт военных материалов в государства, находящиеся между собой в конфликте, независимо от того, которое из них было агрессором. Последствия принятия закона о нейтралитете были, конечно, более значительными и явились причиной того, что Соединенные Штаты вообще не захотели вмешиваться в итало-эфиопский конфликт. Кроме того, было ясно, что нейтралитет такого рода в данном случае будет выгоден агрессору, так как Италия имела собственную военную промышленность, в то время как запрет на поставки оружия в Эфиопию оставлял ее беззащитной перед лицом неприятеля.

3 сентября арбитражная комиссия под руководством Политиса, в состав которой, кроме двух итальянцев, входили в качестве представителей Эфиопии известные друзья этой страны — француз Ля Прадель и американец Питтман Поттер, — опубликовала постановление по вопросу об "инциденте в Уольуоле". Учитывая долгие месяцы консультационной процедуры, это решение привносило совсем немного нового. Утверждалось, что ни итальянская, ни эфиопская сторона не несут исключительной ответственности за инцидент. В ситуации, когда было известно, что инцидент произошел на эфиопской территории, такое решение было очень выгодно Италии, особенно в связи с приближающейся дискуссией в Лиге наций по эфиопскому вопросу.

88-я сессия Совета Лиги наций

4 сентября в Женеве начались заседания 88-й сессии Совета Лиги наций, которая впервые должна была заняться рассмотрением итало-эфиопского конфликта по существу. Открыло дискуссию выступление Идена. Как представитель той части британского кабинета, которая была известна своими антиитальянскими настроениями, Антони Иден в это время подвергался яростным нападкам со стороны итальянской прессы. Иден информировал сессию о ходе парижских переговоров и выразил мнение, что в настоящее время можно надеяться на их успешное окончание. Наряду с другими ораторами взял также слово и представитель Италии Алоизи. В своем выступлении он яростно обрушился на Эфиопию. Он пытался доказать членам Лиги наций (лицам, знающим фактическое положение вещей, это могло показаться абсолютным издевательством), что якобы в течение последних 15 лет Италия стремилась установить дружественные политические и экономические отношения с Эфиопией и не смогла этого сделать из-за постоянной угрозы итальянским владениям в Африке со стороны последней.

В тот же день итальянская делегация представила в Женеве обширный меморандум о внутреннем положении в Эфиопии и об отношениях Италии с этой страной. Это был, пожалуй, один из наиболее тенденциозных и фальшивых документов, какие когда-либо представлялись международным конференциям.

В нем была сделана попытка доказать, что Италия всегда стремилась поддерживать хорошие отношения с Эфиопией. Одновременно выдвигался тезис, что Эфиопия не имеет морального права быть членом Лиги наций. В частности, утверждалось, что эта страна проводит агрессивную внешнюю политику, что вынуждает Италию предпринимать соответствующие меры для защиты своих владений в Африке. В общем, меморандум содержал старые тезисы итальянской фашистской пропаганды, которые никого не могли ввести в заблуждение. Единственной его целью, пожалуй, было желание в некоторой степени ослабить ожидаемые обвинения со стороны Эфиопии, основанные на действительных фактах.

Делегат Эфиопии, взяв слово после выступления Алоизи, подверг сокрушительной критике его тезисы. Утверждая, что, несмотря на усилия эфиопского правительства, направленные на мирное урегулирование конфликта, Италия вновь готовится к агрессии, он потребовал рассмотреть вопрос в Лиге наций.

В ходе последующих заседаний по эфиопскому вопросу 5 сентября взял слово делегат СССР Литвинов. Он решительно выступил в защиту суверенитета Эфиопии. Он сказал, что нельзя солидаризироваться с выступлением итальянского делегата, подтвердившего, что его страна готова к войне. Нельзя пройти спокойно мимо угрозы агрессии, заявил Литвинов. Представитель СССР закончил свою речь призывом, чтобы Лига наций предприняла необходимые конкретные шаги с целью не допустить вооруженного конфликта.

Комитет пяти